一天值守16小时 三天治理26宗

　　8月28日晚，宝龙街道执法队到坪山高铁站进行巡查。

　　8月28日报道版面。

　　宝龙街道执法队在坪山高铁站设立的禁止摆摊的告示。

　　8月28日中午，坪山高铁站南广场的情况。

　　昨日，南都报道深圳坪山站(下称“坪山高铁站”)南广场外长期存在乱摆卖现象一事引发广泛关注。“深圳大件事”公众号稿件短时间内突破10万阅读量，国内各大媒体也积极转载该报道。据了解，南都报道后，坪山高铁站南、北广场内市容环境执法部门——龙岗区宝龙街道综合行政执法队迅速采取了相关行动，并在短时间内有效遏制了乱摆卖行为。

　　高铁站是城市门户，一定程度上代表了城市形象。长期来看，如何建立长效机制遏制坪山高铁站南广场乱摆卖行为，才是问题的关键。

　　回访:

　　白天南广场无乱摆卖 少量摊贩转移到北广场　　

　　根据此前走访，坪山高铁站南广场是路边摊集中点。首次走访是工作日，记者发现常驻在此的摊位有10家左右；第二次走访是在周六，南广场上人流量较大，此处的摊位也达到了18家。商贩占据人行道的两侧，给来往旅客通行造成不便。

　　8月28日中午，南都记者再次来到坪山高铁站南广场。虽然此时是饭点，但南广场上已无一家商贩。原本被路边摊占据的道路两侧空了出来，行人通行无忧。南都记者在此处观察了十几分钟，发现有身着制服工作人员时不时前来巡查。

　　随后，南都记者来到北广场，发现几个原本在南广场摆摊的“熟面孔”转移到了此处。他们在靠近北广场西侧社会停车场的路边摆起了摊，共有四家。一名摊主告诉南都记者，从8月26日开始，南广场已有人员驻守，不允许人员摆摊售卖。“这里也不准摆，时不时会有人来巡查。”该摊主说。记者在北广场观察了十分钟，发现巡查人员过来巡查过两次。每次巡查人员一到，流动摊贩便将摊位推到不远处的小路上。巡查人员一走，他们便又将摊位推了出来，摆在原来的位置。北广场跟南广场相比，人流量要小许多。记者现场观察期间，四家摊位几乎无人问津。

　　据了解，坪山高铁站南、北广场均是龙岗区宝龙街道综合行政执法队的执法范围。8月28日晚7点，宝龙街道执法队开展了一场集中行动。记者随执法人员对坪山高铁站南、北广场进行了详细巡查，现场没有发现乱摆卖行为。　　

　　回应:

　　采取了一系列措施 防止乱摆卖回潮　　

　　据了解，南都记者将坪山高铁站乱摆卖情况反馈到宝龙街道执法队当天，该单位就集中现有人员力量，于每天7时至23时进行现场值守，维护现场市容秩序，并在23时至次日7时加强坪山高铁站南北广场的巡查频次，及时处置乱摆卖问题。8月26日至8月28日，宝龙街道执法队共在坪山高铁站南北广场治理乱摆卖26宗，现场市容秩序得到进一步改善。

　　事实上，在此之前，宝龙街道执法队已经采取了一系列的措施对坪山高铁站南、北广场的乱摆卖情况进行整顿。

　　宝龙街道执法队相关负责人表示，坪山高铁站位处龙岗区和坪山区交界处，存在行政管理职能交叉。为此，街道建立跨区联动机制，联合坪山街道综合行政执法队、市交通运输局坪山管理局、厦深铁路深圳坪山站等部门建立深圳坪山站联勤联动机制，搭建信息共享平台，及时、有效地交流片区整治工作信息。执法队结合场站高铁班次安排，在进出场站人流高峰时段，日常开展执法行动，实施精准打击，维护现场秩序。

　　宝龙街道执法队还与相关部门职能单位进行紧密协作，对高铁站附近基础设施进行完善优化。“流动摊贩主要通过人行道进出口以及绿化带进入广场，我们发现他们使用的电动三轮车宽1.2米左右。结合无障碍通行要求通行空间不小于0.76米的要求，我们将人行道四周防撞立柱间隔调整至1米，并在绿化带草坪周边设置隔离围栏，限制流动摊贩三轮车进入广场区域。”该负责人表示，此举也有效减少了进入广场摆摊的数量。

　　来自宝龙街道执法队的数据显示，一系列的举措后，坪山高铁站南广场摊位数已由今年年初日均46家，减少至约10家。

　　焦点

　　乱摆卖顽疾如何根治 市民盼建立长效机制

　　南都关于坪山高铁站外乱摆卖的稿件刊发后，引发广泛关注。不少读者认为，高铁站外的路边摊，虽然在一定程度上方便了旅客，但带来的妨碍通行问题、市容环境问题、影响深圳形象问题以及潜在的食品安全问题不容忽视。

　　执法部门通过一系列举措，将摊位数量从高峰期的日均46家减少到目前的日均10家。通过派人长时间值守的方式，也能够在短时间内有效控制乱摆卖行为。但是，长时间值守的方式能坚持多久?基层执法力量是否足够?乱摆卖顽疾又该如何根治?

　　有人认为，既然无法禁止，就在原处将摊贩有效管理起来。此举真的可行吗?

　　记者了解到，坪山高铁站南广场外有深圳地铁16号线坪山站、坪山高铁站南广场公交站、云巴深圳坪山站等交通场站，人流量大，这也是乱摆卖现场为何集中在南广场的原因之一。目前，南广场正在进行城际铁路施工，广场大部分被围挡起来，人行道较为狭窄，根本不具备将路边摊集中管理起来的条件。

　　那么，是否可以在周边建立疏导点，将摊位引导至疏导点内进行有效管理?

　　据悉，为有效管理乱摆卖行为，宝龙街道在辖区内建立了三个疏导点，推出几百个固定摊位，并引入第三方公司运营，引导摊贩规范经营。可以说，在引导“游摊”变“坐商”方面，宝龙街道已经积累了相关经验。但宝龙街道执法队相关工作人员表示，街道已经进行了几轮调研，发现高铁站附近并无合适区域划定疏导点。“此外，摊贩都是随着人流量走的，即便是周边有这么一个区域，他们也未必愿意去。”该工作人员说。

　　事实上，坪山高铁站外之所以会汇聚那么多路边摊，另外一个重要原因在于高铁站周边缺乏商业配套，乘客在站外想要买瓶水都有困难。

　　宝龙街道相关工作人员也表示，将积极建议高铁站运营企业增加商业配套设施，以满足旅客的需求，从根本上解决乱摆卖的问题。

　　目前，坪山高铁枢纽正在建设中。未来，该区域配套将进一步完善。但是，在此之前，我们期待能够有更加行之有效的方式将“烟火气”与“都市范”并存。　　

　　南都调研 总第401期

　　采写/摄影:南方都市报“进一步”调研组