夏天热，今年的夏天尤其热。
偏偏就在高温最为肆虐的时候，在嘉定区菊园新区某大型商业体内，一纸停水停电通知让众商户傻了眼。
这家面积达到12700平方米的商业体入驻众多商户，对于资产管理公司和物业公司之间的矛盾，大家都是心知肚明。
两家公司的保安一三五小吵，二四六大闹，有时星期天也不消停。公安甚至特警都来过好几次了，一直没能彻底解决问题。没想到，矛盾的终点是断水断电，商户们成为城门失火殃及的“池鱼”。
这座大型商业体原属于J公司，2016年8月，L资产公司将之租下，租期长达15年。这期间，J公司将产业整体转让，双方委托的物业公司也多次变更。2023年9月，新接手的物业Y公司指责L公司破坏建筑物的主体结构，要求解除租赁合同及物业服务合同，L公司未予理会。没想到Y公司直接选择“不玩了”，将物业管理项目转让给了Z公司。Z公司是个狠角色，接手之后就与L公司硬碰硬，双方冲突不断，在缴纳水电费问题上互设障碍，最后导致整座商业体面临断水断电的困局。
该案持续时间长，涉事主体多次变更，案情极其复杂。菊园新区启动“三所联动”调解此案，经多次协商依然无法化解。
“三所联动”都解决不了的难案，看起来也只有走诉讼途径了，但菊园新区并没有“放弃治疗”，而是在“三所联动”基础上创新发展出“提级研判”的工作思路，最终引导争议双方提前解除合同，化危为机。
提级研判，融合聚力创解纷格局
“一定要让商场恢复正常营业！”菊园新区党工委心系酷暑下缺水缺电的上百家商户。
将“三所联动”工作纳入政法例会专题汇报内容，以案件提级研判的形式，对疑难复杂、矛盾突出的纠纷由各职能部门共同分析，通盘考虑协调，融合各方力量予以化解。这是菊园新区对“三所联动”的又一次补强和创新。
在提级研判分析会上，由分管政法的党工委副书记牵头，供电部门、新区平安办、派出所、司法所及“三所联动”签约律师共同参与，对矛盾产生的原因、双方争议的焦点、调处解纷的重点等内容进行了动态研判，并严肃告知各方不可再制造矛盾，不得用停水停电要挟各商户。
横纵联动，“三所联动+”协同解纷
案件得到“提级研判”后，上至菊园新区党工委，下至各部门及律所，组建了专案调处小组，商定该案件化解方案。今年7月和8月期间，专案调处小组分别做两方公司工作，既算经济帐，又算法律帐，仔细分析各方存在的不当之处，厘清相关法律关系和后果，真正做到了“算经济细致入微，讲法律透彻明了”，赢得了双方的信任和支持。专案调处小组先后4次组织双方公司负责人召开协调会，就租赁合同、物业管理合同提前解除赔偿、相关款项支付节点、商户项目交接事项、与次承租人之间的协议处理、相关商户进行中的诉讼处理等内容进行磋商。
8月12日，纠纷双方签订了《物业租赁管理合同提前解除协议》，以及用电预付方式及账户变更、权利义务概括转让协议等附件。至此，一起旷日持久、案值1千余万元的租赁物业提前解除赔偿纠纷得以圆满解决。
巩固成效，纠纷闭环管理新举措
为确保案结事了，菊园新区对该案实施了全流程跟踪回访，主动将矛盾纠纷调处工作向后延伸。同时，对于类似的疑难复杂、矛盾突出的纠纷，全部实行“一案一访”工作机制，落实调解协议履行情况，跟踪了解双方当事人对矛盾纠纷调解的满意度，以及调解工作和调解成果的意见和建议。
对于双方无调解意愿、长期未能解决的矛盾纠纷，定期安排社区居委干部、社区民警上门走访，跟踪事态发展、提供法律专业意见建议及普法教育，引导双方通过合法途径解决争议，有效防止矛盾进一步激化和民转刑的发生。
通过建立扎实有效的提级研判、凝心聚力的横纵联动机制，细致全面的回访措施，菊园新区切实践行新时代“枫桥经验”，探索出了适应于本辖区的矛盾纠纷化解有效途径，形成了“齐抓共治多元解纷”的新格局。
来 源｜嘉定区司法局
编 辑｜冯小瑜
校 核｜韦江蕾
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