从“经验驱动”到“数据驱动”，迈上审判管理现代化转型之路

点击上方图片回顾专栏往期内容

编者按

2024年8月2日，上海市高级人民法院召开第五次数字法院建设推进会（ 点击查看更多），法官、行政机关负责人、企业代表、律师等在会上围绕应用场景实效作交流发言。现将相关内容予以摘编。今天推送第三期，由上海市宝山区人民法院党组成员、副院长陈丽分享审判管理中的数字思维。

作为基层实践的审判管理者，我们围绕着审判管理会产生很多想法。例如，审执绩效的薄弱点和关键环节在哪？监督管理流程如何优化？如何调动有审判管理职责的各方协同发力？以往，从想法到办法是一条羊肠小道，还时常迷路。但是，自从上海数字法院建设大力推进以后，犹如一夜春风，一条宽敞的算法大道呈现在管理者的眼前。管理者运用数字思维，提出想法、借助算法、找到办法，全面提升管理的效率和效果。

一、协同：解决问题实现同频化

在过去，法院的案件信息分散于不同系统内，管理者之间、管理者和被管理者之间都是断联的。而现在，依托数字法院建设，审判工作各环节的数据信息不再是孤岛，数据可以快速地进行内部生成并呈现，数助监督平台内的各类模块、工具、场景，院庭长都可以同步使用，叠加监管的效果。

如今年上线的“智慧阅核”功能，将全市已嵌入办案系统的80个内部监管类场景及118个子模型与阅核系统深度融合，目前已累计推送院庭长各类提示预警7800余条，为院庭长阅核提供了一张“体检表”，上了一道“保险锁”。“智能+专家”让阅核制效用发挥到最大。

以上海市宝山区人民法院（以下简称宝山区人民法院）审理的一起标的额近1亿元的涉新药研发企业的股权转让纠纷案件为例。在立案阶段，立案庭根据系统提示将其标注为四类案件启动全链条监管；在审理阶段，该案触发“民商事案件追加当事人审限调整规范提示预警”等应用场景提示，承办法官第一时间核查线索并纠正；在阅核过程中，分管院领导在智慧阅核系统的辅助下，在复杂的案件事实中精准定位该案两个核心问题：定金罚则适用是否准确、能否允许原告提出备位诉讼请求以便实质性解决创新企业的困难。针对阅核意见，业务庭重新召开专业法官会议进行二次研判。该案在各类管理主体的协同参与和监督下，得到稳妥处理。

这仅仅是上海数字法院建设协同监管取得成效的一个缩影。正是数字法院建设为院庭长的审判监督管理搭建了数字底座，各审判管理责任主体和部门才得以共享信息、同步介入、各司其职，形成协同效应，从而实现案件质效的高质量把控。

场景建设和阅核工作协同推进以来，宝山区人民法院案件质量得到显著提升。今年上半年，宝山区人民法院改发案件69件，比去年同期的96件下降了28.13%。有13个场景的触发数呈明显下降趋势，每月触发数从高峰期的两位数降低为一位数，甚至能够实现部分应用场景零触发。案件办理中的各类规范性问题正在被逐步修正。

二、穿透：识别问题实现精准化

如果说协同是数字化审判监督管理的骨架，那么穿透则是赋予其灵魂的关键。细微的数据颗粒和精细化的流程监控平台使审判管理前所未有的通透，问题数据可以定位到个人、定位到某一个具体的节点及某一个具体的司法行为。审判管理不再是“盲人摸象”，宝山区人民法院每月召开院庭两级数据研判会商会议，充分运用数字技术，深入挖掘数据背后暗藏的人、案和风险点，使管理和解决方案更有针对性。

比如，涉嫌诈骗、非法吸收公众存款等刑事犯罪或涉嫌虚假诉讼的民事案件，这类案件是“事实被隐藏”的典型，以往仅从单一、碎片的个案中难以发现违法线索，等到刑事案件立案以后，相关的案件已按照普通民事纠纷处理完毕。

该类应用场景为院庭长解决此类难题提供了穿透式解决方案，针对触发的线索锁定法官，点对点进行提醒，庭内个案研判。应用场景运行以来，宝山区人民法院共移送犯罪线索10余件，部分案件已启动复查程序。

三、预见：应对问题实现智能化

在传统的院庭长监督管理中，我们往往只能被动地处置问题，事先发现和干预总有时间差。比如，年轻的初任法官由于缺乏办案经验，容易在办案初期出现一些问题。在传统模式下，团队长带教、庭内培训、案件评查等个体化、片段化，甚至“事后诸葛亮”式的管理方式都难以从根本上解决问题。

如何跨前一步规范？宝山区人民法院以要素式审判辅助模型应用场景探索为突破点，统一类案的处理标准，规范办案手势。在上海高、中级人民法院的指导下已开发嵌入使用股东知情权纠纷、机动车交通事故责任纠纷、醉驾型危险驾驶罪三个要素式审判辅助模型应用场景，三类案件的质效都有明显提升。其中，股东知情权纠纷案件平均审理天数同比减少14.8天，机动车交通事故责任纠纷案件上诉率同比下降3.52%，“危险驾驶罪”场景涉及的案件中尚无一起被改判发回。

房屋租赁合同纠纷改发点应用场景推行以来，本院此类案件的改判发回数量大幅减少。此外，案件关联画像、类案智推模块的使用，也使从前无法预见的外围信息和逻辑经验系统地进入了法官的办案视野。

数字法院建设给我们指明了一条从“经验驱动”到“数据驱动”的审判管理工作现代化的转型之路。有了算法，我们的想法才能真正落地找到办法，并最终实现审判管理工作的现代化。

来源丨上海市高级人民法院、

上海市宝山区人民法院

高院供稿部门：办公室、

审判管理办公室、信息管理处

编辑：马雯珺

▴ 点击上方卡片关注“上海高院”公众号 ▴