深圳建设“低空经济第一城”高举高打 120米以下空域面积开放75%

21世纪经济报道记者 林典驰 实习生 刘冰仪 深圳报道

深圳向“低空经济第一城”的目标持续发力。

8月2日，低空经济高质量发展大会在深圳召开。会上，深圳市发展和改革委员会（简称：深圳市发改委）、深圳市交通局、深圳市工业和信息化局（简称：深圳市工信局）等发布低空经济领域最新的政策措施和试点成果。

深圳市发改委一开始即给出一个“王炸”：截至2024年6月，已建成低空起降点249个、开通无人机航线207条。同时，在宝安、龙岗、坪山等区建成占地超过50万平方米的无人机测试场，具备测试、校验飞行等功能，基础设施服务水平全国领先。

强大的基础设施建设推动了低空经济发展。数据显示，2023年，深圳低空经济年产值超900亿元，同比增长20%；消费级无人机占全球70%的市场份额，工业级无人机占全球50%的市场份额。

深城交（301091.SZ）副总经理兼CTO黎曦在接受21世纪经济报道记者采访时表示，当前，低空经济对国民经济的贡献日益凸显，其GDP产值占比高达60%至70%，而深圳在低空领域的飞行总量、物流及商用物流方面，稳居全国榜首，在制造领域占有绝对优势。

会上，深圳市发改委提出未来将构建层次分明、结构合理的低空起降服务体系，打造由直升机/eVTOL载客运输、物流运输、社区配送、公共治理服务等组成的低空起降网络，预计到2025年底，建成1000个以上低空飞行器起降平台，航线1000条以上，实现低空飞行服务保障达到国际先进水平。

为实现这一目标，深圳大力推动起降点建设，会上还发布了《深圳市低空起降设施高质量建设方案》，主要包括三方面内容：一是构建低空起降基础设施网络；二是完善设施建设机制；三是健全低空基础设施投资运营机制。

黎曦表示，低空经济的发展离不开一套完善且高效的运营保障体系作为支撑，深圳前期主要在平台的规划与建设发力，目前已经发布了SILAS系统，下一步计划推进基础设施的场站建设，预计明年空中物流交通飞行总量增长2~3倍。

据悉，SILAS系统的核心是“设施网”“空联网”“航路网”和“服务网”，汇集了深圳全市空域的全因素数据，是首个将市域级低空空域数字化，融合城市级CIM底座与全域智算算力的低空管理和服务操作系统。未来，SILAS将结合先进的人工智能技术不断迭代、进化，预计将于年底呈现新版本。

会上，深圳市交通运输局介绍了深圳市低空运行体系、应用场景、航线目标等内容，表示在推动低空经济发展上，深圳将突出四个方面重点。

一是探索构建高效协同的低空空域管理机制，力争到2025年，全市120米以下适飞空域开放面积占比突破75%，低空商业航线总数突破1000条。

二是建设高质量的低空运行管理服务体系。依托低空智能融合基础设施，构建支撑“异构、高密度、高频次、高复杂性”低空飞行活动的规则体系，2025年底前具备支撑1000架以上商业运营的低空航空器同时在空、每日1万飞行架次的服务保障能力。

三是拓展五大低空应用场景，在物流配送、载人运输、应急救援、城市治理、文旅消费等方面不断丰富拓展低空场景应用。

四是构建完备的低空标准法规政策体系。近期已经成立了深圳低空经济专业标准化技术委员会，启动首批18项低空经济领域深圳标准编制，争取年内发布深圳市低空经济标准体系1.0版本，在规则标准体系建设方面先行先试。

目前，深圳在低空经济领域已形成融合低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务的全产业链体系，呈现出关键系统及零部件领域“聚集快”、整机制造领域“实力强”、地面保障领域“根基稳”、运营与配套领域“模式新”等特点。

其中关键系统及零部件领域和整机制造实力突出。

深圳在碳纤维材料、特种塑料、电机、电调、电池、飞控等关键材料及配件已形成优势，聚集了格瑞普、好盈、边界智控等一批优质企业，实现了“不出深圳，就能造出一架无人机”。

目前多家低空经济企业如大疆、道通、科卫泰、联合飞机、峰飞航空、德国百合花、卓翼智能、沃兰特等落户深圳。消费级无人机占全球市场70%，工业级无人机占全球市场50%。在巴黎奥运会上，高巨创新通过无人机挂载冷烟花的创新技术为深圳拓展海外市场带来新的产业发展机遇。

据悉，深圳未来将着力推动信息基础设施通感一体化建设，加快部署低空通感5G-A试验基站，实现低空通信、监视全覆盖，推动深圳加速向“低空经济第一城”迈进。

深圳市高巨创新科技开发有限公司总经理高健表示，5G-A试验基站对无人机编队领域提供了很大的便利，相比之前需要搭建自主网络基站进行通讯和定位，5G基站可以实现网络全覆盖，不仅提高了效率，还降低了设备成本。

此外，机场集团在大会上宣布正式启用深圳低空运行管理中心。低空运行管理中心是低空飞行服务保障体系的核心，它的启用标志着深圳市低空飞行服务平台进入试运行阶段。

深圳低空运营总部基地地处机场区域，与深中通道交汇，规划建设成为辐射大湾区的立体交通低空枢纽中心。

据了解，基地将建设深圳低空运行管理中心、深圳低空数据中心、深圳市低空经济发展展示中心以及通航直升机、eVTOL、无人机融合运行起降场。基地按照功能分区、分层处理的原则，分别规划货物安检、分拣及无人机起降区域，以及旅客值机、安检、候机、登机区域，满足低空场景下客货运高效运转需求。

大会还宣布机场集团组织开展的eVTOL、物流无人机在机场区域首次试验飞行取得预期效果，这是国内率先突破机场无人机飞行限制，成功开展高低空融合运行首次试验飞行。

未来，机场集团将在深圳机场区域内，规划超6万平方米用地，建设全国规模最大、功能最全、设施最优的深圳低空运营总部基地，打造辐射湾区、全国领先的低空枢纽中心。