山东省职业卫生分类监督执法提质扩面工作的通知丨争上游有话要说

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一、山东省疾病预防控制局 山东省卫生健康委员会关于做好职业卫生分类监督执法提质扩面工作的通知

为做好职业卫生分类监督执法工作，建立基于用人单位不同风险等级的差异化职业卫生信用监管模式，进一步提高监管效能，切实保护劳动者身体健康，优化营商环境，助力经济社会发展，在前期工作基础上，进一步做好提质扩面工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

职业卫生分类监督执法是新时期落实《职业病防治法》、督促用人单位落实职业病防治主体责任的重要抓手，是优化营商环境、保护劳动者身体健康的重要手段。通过做好职业卫生分类监督执法提质扩面工作，进一步压实地方政府和用人单位责任，破解基层监管力量不足与监管任务重的矛盾，全面提升职业卫生监督执法效能。

二、覆盖范围

职业卫生分类监督执法提质扩面工作覆盖全省16市、136个县（市、区）职业病高发行业和存在重点职业病危害因素的用人单位。矿山、冶金、建材、化工等职业病危害严重领域以及国家基本公共卫生服务“职业病和职业病危害因素监测项目”用人单位相对集中的地区。

三、工作内容

（1） 制定扩面台账。各市按照2023年省卫生健康委《关于开展职业卫生分类监督执法工作的通知》要求，对辖区内已申报用人单位进行全面摸排、梳理，更新职业卫生监督被监管单位信息底档，掌握已纳入职业卫生分类监督执法用人单位情况，分析未纳入分类监督执法的原因，制定分类监督执法提质扩面工作台账。

（2） 完成风险评估。各市指导用人单位自行或委托职业卫生技术服务机构完成职业病危害综合风险评估。根据劳动者接触职业病危害因素性质、接触水平、接触人数等指标判定职业病危害风险等级，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级；通过用人单位职业卫生管理自查确定职业卫生管理状况等级，分为ABC级；用人单位根据职业病危害风险和职业卫生管理状况分级结果综合评估，将职业病危害综合风险分为甲类、乙类、丙类。用人单位根据职业病危害综合风险评估情况，完成《用人单位职业病危害综合风险评估报告》并将结果进行公示。公示结束后，将评估报告及相关材料报送属地疾控主管部门或疾控机构（监督机构）。用人单位职业病危害综合风险评估每3年开展一次，期间职业病危害因素性质、接触水平和接触人数以及职业卫生管理状况等发生重大变化，用人单位应重新进行职业病危害综合风险评估。新建用人单位在正式投产2个月内完成职业病危害综合风险评估。

（3） 提高执法效能。要建立完善辖区用人单位职业卫生分类监督执法档案，按照用人单位职业病危害综合风险类别实行差异化监督执法，对丙类用人单位实行严格监管，对乙类用人单位按常规比例频次开展抽查，对甲类用人单位应降低抽查比例和频次，实现“无事不扰”。要探索包容审慎监管，健全“教育引导、限期改正、逾期处罚”的“三步法”执法模式，细化职业卫生初次轻微违法行为不予处罚情形，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的情形，可不予处罚，对严重危害劳动者生命健康安全的违法行为要坚决依法查处。

4、 工作要求

职业卫生分类监督执法提质扩面工作从2024年7月开始至10月结束。各市疾控主管部门要及时调度辖区内各县（市、区）工作开展情况，掌握分类监督执法覆盖范围，探索利用信息化监管手段，推行用人单位职业卫生管理自查、综合风险评估、风险分类与双随机抽查相结合的执法模式。要及时总结职业卫生分类监督执法提质扩面工作中形成的经验做法并进行推广，及时研究解决工作中遇到的问题，确保提质扩面工作取得实效。

新闻来源：山东省卫生健康委员会

争上游有话要说：

为全面提升职业卫生监督执法效能，按照《通知》要求，各市疾控主管部门应推行用人单位职业卫生管理自查、综合风险评估、风险分类与双随机抽查相结合的执法模式。目前，我国的职业卫生分类监督执法试点工作已经到了全面推广的阶段，为适应新时期职业卫生监督执法需要，争上游科技根据《国家职业病防治规划（2021-2025年）》关于推进职业卫生分类监督执法工作的要求创新研发了职业卫生分类监督管理平台。平台将“互联网+”技术与职业卫生监督执法相结合，建立符合标准的用人单位职业病分级分类自查表，有效提升用人单位自查自报工作的效率，减少错报漏报，完善企业自身的职业健康管理体系，落实从职业病危害因素管理、接触岗位管理到职业健康监护管理的全流程管理，并实时将相关分级分类信息报送监管平台。监管机构通过平台给用人单位推送职业病防治相关预警信息，实现监管机构与用人单位的互动管理。平台帮助监管部门以职业卫生分类监督管理平台的数据分析为依据，对较好企业优先“非现场监管”，对企业进行量化评分，对较差的企业继续开展现场专项检查，形成监管压力梯度，减少对企业正常经营的干扰、维护好营商环境的同时引导企业加强职业健康管理，明确重点监管对象，实施差异化监督执法。

二、塞纳河水质“不达标” 奥运组织方宣布取消铁人三项游泳训练

当地时间7月28日，巴黎奥运会组织方与世界铁人三项联盟发表声明称，由于塞纳河水质“不达标”，原定当天上午举行的铁人三项游泳训练活动取消。

声明说，巴黎奥运会组织方与世界铁人三项联盟“将运动员的健康放在首位”,“昨天（27日）对塞纳河水质进行的分析显示，水质……不能为举办（铁人三项游泳训练）活动提供足够保障”。

据法新社报道，组织方把塞纳河水质没有达标归咎于近几天的雨水天气，并表示“有信心”水质将在铁人三项比赛7月30日开始前改善并达标。

如果届时水质仍未达标，将启动“B计划”，包括延期几天举行比赛或将游泳比赛改到巴黎以东的马恩河畔韦尔举行。

△巴黎奥运会开幕式前夕的塞纳河

依据本届奥运会赛事安排，马拉松游泳和铁人三项中的游泳比赛将在塞纳河举行。塞纳河水质问题因此备受关注。

过去10年，巴黎市政府及其他相关部门累计投入逾10亿欧元（约合78亿元人民币）治理塞纳河污染。巴黎市政府7月4日发布的塞纳河水质检测报告显示，塞纳河奥运游泳赛段的大肠杆菌、肠球菌水平已降至世界泳联要求的公开水域赛事标准。

新闻来源：央视新闻客户端

争上游有话要说：

奥运会正在火热进行中，而塞纳河水质“不达标”问题又再次引发关注，早在7月17日，巴黎市长就曾跳进塞纳河中游泳，以展示这条河足够干净。这个行为虽然吸引了媒体的广泛关注，但这种单次的、象征性的行为并不能全面代表塞纳河的水质安全。实际上，这种做法可能会误导公众对塞纳河实际水质状况的认识，而忽视了持续监测和全面评估的必要性。不管是室内还是室外的游泳场所，如果水质不达标，就会威胁到游泳者的健康安全，如何保障水质安全对于游泳场所管理单位和监管部门来说都是至关重要的。争上游泳池水质在线监测系统可以对泳池水质进行全天实时在线监测，一旦监测到数据到达指标限值系统就会发出警告，提醒游泳场管理工作人员解决问题，以确保池水水质有良好的卫生状况。系统还能将水质指标实时展示在智能屏幕上，让消费者使用前就可以了解到泳池的卫生情况，提升他们的信赖度和安全感。同时这些数据也会反映在监管平台上，方便相关部门进行监管和公示。除了应用在泳池监管上，争上游水质在线监测系统还用于地表水、地下水、生活饮用水、污水、工业用水等在线水质监测。设备所监测的各类指标数据可通过有线或无线传输方式送到监测中心，并结合GIS地理系统进行数据呈现。系统还支持移动端登录，管理人员随时随地都能查看监测点的水质情况，方便管理。发现水质出现异常时，系统会主动给相关人员的微信、短信推送信息，第一时间发出预警，防止水污染事件的发生。