软件服务商交付能力评估工作计划

交付能力要素要求

交付能力要素的维度包含基本能力、技术能力、人员能力、项目管理能力、财务和信用能力、履约能力。这些维度又被进一步分解为下一级的维度。

5.1 基本能力

5.1.1 企业基础

软件服务商的企业基础条件包括以下内容：

a) 中华人民共和国境内注册的企业法人，且注册时间大于2年，产权关系明确；

b) 注册资本和实收资本或所有者权益应具备一定的实力；

c）软件服务商应通过了软件企业评估。

5.1.2 人员规模

软件服务商的人员数量应具备一定的规模。

5.1.3 营业收入规模

软件服务商的总收入具备一定的规模。

5.2 技术能力

5.2.1 研发成果

软件服务商的技术研发成果主要包括以下内容：

a) 软件服务商所获得的软件著作权数量；

b) 软件服务商获得的信息技术发明专利数量。

5.2.2 开发工具和平台应用

软件服务商具备和使用的先进的开发工具和开发平台。

5.2.3 资源数据库和知识库建设

软件服务商应建有资源数据库与知识库。

5.2.4 创新能力

研发成果获得的国家、省级科技进步表彰以及全国性协会组织颁发的创新类奖项数量。

5.2.5 软件质量保证

对交付软件的编译性、规范性、可维护性、可靠性、安全性等五个方面进行评估，通过评估情况来反映项目过程中的软件质量。

5.3 人员能力

5.3.1 技术人员

软件服务商的技术人员情况主要包括以下内容：

a) 软件服务商具有高级职称技术人员数量。

b) 软件服务商具有从事软件研发、软件运维的技术工作人员数量。

5.3.2 人员稳定性

软件服务商的人员流动率应处于合理的范围。

5.4 项目管理能力

5.4.1 质量保证

软件服务商质量保证包括以下内容：

a) 建立了企业质量管理体系；

b) 获得质量管理体系证书在有效期内；

c) 质量管理体系覆盖了软件服务的范围。

5.4.2 项目管理人员

软件服务商具有与业务相匹配的项目管理人员的级别和数量。

1）项目管理人员是指拥有项目经理证书或高级项目经理证书且在有效期内的人员。项目经理证书包括：PMI认定的PMP证书或ACP证书、工业和信息化部认定的信息系统管理工程师证书、中国软件行业协会认定的软件项目管理师从业人员证书。

2）高级项目经理资格证书包括：PMI认定的PgMP证书、工业和信息化部认定的信息系统项目管理师（高级）证书、中国软件行业协会认定的软件项目管理师高级能力从业人员证书。

5.4.3 软件能力成熟度等级

软件服务商获得软件能力成熟度等级情况。

5.4.4 组织级项目管理体系

软件服务商的组织级项目管理体系建设情况，并具有支撑项目管理信息化的系统。

5.4.5 项目级管理能力

软件服务商应当具备与其业务规模相当的项目管理能力，主要体现在计划与需求管理、风险管控、度量分析等方面。

5.4.6 交付安全保证

软件服务商应当制定安全交付保证机制，如：获得安全等级保护认证等。

5.4.7 知识复用机制

软件服务商应当建立了完备的知识复用机制。

5.4.8 组织过程资产保证

软件服务商的组织过程资产处于受控状态。

5.5 财务状况

5.5.1 财务状况

软件服务商的软件收入状况、软件及信息服务收入占比情况，净利润、净利润率，及各项的增长情况应处于正常状况。

5.5.2 项目/产品规模与效益

软件服务商已交付项目的项目总额和软件产品销售总额具有一定的占比，且其代表性项目应当具有一定的社会效益。

5.5.3 研发投入

软件服务商研发投入、研发投入占营业收入的比率应大于6%。

5.6 信用与履约能力

5.6.1 项目/产品经验

软件服务商在对应核心业务领域中，实施项目或软件产品研发具有一定的年限。

5.6.2 信用状况

软件服务商信用要求，应是中国软件行业协会信用评价的或其它有资质的信用评价机构评价的AA级以上的组织、银行资信状况应满足评估指标要求。并且不在以下名单中：

a) 国家信用信息公示系统严重违法失信组织名单；

b) 中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单；

c) 国家公共资源交易平台交易诚信黑名单。

5.6.3 履约效果

软件服务商不存在因自身原因造成项目未成功交付及由其承担责任的重大诉讼情况。

5.6.4 客户反馈机制

软件服务商应具备完善的客户反馈机制。包括：CRM管理体系、客户联系人、应急联系人、定期回访、反馈意见处理机制等。

5.6.5 应急反应机制

软件服务商应具备完善的应急处理机制。包括：自然灾害、人为灾害、重大事故等处理机制。

交付能力评估要求

1）本标准定义了能力评估的基本要素要求，基本要素分为三个层次，每个层次要素下定义能力项要求，能力项要求分为基本项要求和评分项要求。评估方式与流程要求参见《软件服务商交付能力评估实施细则》。

2）软件交付能力的评估结果分为一级、二级、三级和四级。依据对基本能力、技术能力、人员能力、管理能力、财务和信用能力和履约能力等6个要素的基本项和评分项进行评估，根据评估的分数确定相应的级别。

3）采购单位可采用交付能力要素考察软件服务商的能力，以寻找技术能力较强、交付风险较低的软件服务商。

交付能力模型应用场景

1) 根据采购单位发布的需求，通过交付能力评估优选承接此需求的软件服务商的范围；

2) 采购单位可通过所关注的相关子维度的分值进行筛选；

3) 在评标过程中，可通过软件服务商交付能力总分，或通过所关注的相关项子分值来辅助评标。