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独家|美国FDA医疗器械法规·半年度大事记

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1.器械与辐射健康中心CDRH发布2023年度报告

2023年年度报告记录CDRH在新型医疗设备授权、网络安全、乳房X线摄影、数字健康等方面的辉煌一年。

该报告称CDRH的2023年部分成就包括:

√通过突破性设备计划加快上市前提交;

√启动产品全生命周期咨询计划(TAP)试点;

√改进医疗器械用户费用修正案(MDUFA V)实施流程;

√致力于预防和缓解医疗设备短缺;

√探索人工智能和支持机器学习(AI/ML)的医疗设备等新兴技术;

√确保技术设计和目标满足不同人群需求,促进卫生公平;

√发布关键网络安全主题的最终指南,减轻医疗器械产业与数字部件日益融合的潜在风险;

√根据《乳房x线摄影质量标准法》更新乳房x线摄影法规;

√发布助力确保实验室开发测试LDTs安全和有效性的拟议规则。

2.LDT现任监管机构CMS竟表态支持FDA监管LDT

FDA医疗器械和放射卫生中心CDRH主任、临床标准和质量中心\医疗保险和医疗补助服务中心CMS代理首席医疗官\代理主任联合发布声明。

声明称:CMS支持FDA对LDT的拟议规则提案,共同重申CMS的CLIA项目在范围和目的上独立于FDA监管。CMS长期与FDA立场一致,支持FDA监管LDT分析和临床有效性。

3.发布质量体系法规最终规则并引进ISO13485

该规则修订了质量体系法规21 CFR Part 820中“器械现行良好生产规范(简称CGMP)”的要求,将引用纳入ISO 13485:2016医疗器械质量管理体系要求,规则自2026年2月2日起生效,生效日期前制造商必须遵守QS法规。

该规则修改了法规标题,并确定了额外的要求,阐明了ISO13485所用的某些预期与概念,增补确保了ISO13485的引用纳入不会与FDA要求相矛盾,修订后的第820部分被称为质量管理体系法规(QMSR)。

4.计划将大部分三类体外诊断器械降为二类

针对大多数高风险等级体外诊断IVD器械,FDA计划开启“重新分类”程序,并允许更多IVD器械使用510(k)上市途径。

2024年及以后,CDRH计划将大多数IVD器械从目前第三类(高风险)重新分类为第二类(中风险),大部分为传染病和伴随诊断IVD器械,由此将允许某些测试产品制造商以负担更轻的上市前通知510(k)途径寻求上市许可,而非上市前批准途径(最严格审查类型)。

5.警告上市前提交的实验室测试数据可能欺诈

FDA发文称:上市前提交的实验室测试数据存在欺诈性和不可靠,提醒医疗器械制造商仔细检查第三方生成的数据。文中提到Accreditation Scheme for Conformity Assessment (ASCA,FDA针对测试实验室的审核认证计划) program及清单名录,强调标准化测试程序在监管科学和实践中日益突出的作用。

6.发布Q-Sub预提交指南草案

FDA发布指南草案《医疗器械提交的反馈请求和会议:Q-提交计划》,取代先前发布的指南和《PMA互动程序第100天会议及后续缺陷指南-供CDRH和行业使用》,旨在收集行业内意见和建议,以便完善医疗器械审批流程、提高审批效率。

该草案解答Q-Sub五大疑问:什么情况下递交?什么情况下不适用?FDA反馈周期多久?为企业解决什么问题?审核流程是什么?

7.发布医疗器械再制造的最终指南

该指南有助于澄清对器械开展的活动是否属于再制造,增加监管要求的新内容,提供标签应包含的信息建议,明确再制造商应接受FDA调查和检查。

该指南提到:“再制造的厂商被视为制造商,因此接受同等的监管”、“对器械进行再制造的企业实体,包括最初并非由其制造的器械,通常需要遵守与器械OEM相同的监管要求”。这意味着:FDA可以对再制造的厂商进行检查和调查。

8.发布临床研究多样性行动计划

指南草案全名“提升临床研究中代表性不足人群参与人数的多样性行动计划”,用于助力申办人提交多样性行动计划用于支持某些临床研究。

该计划必须包括:申办人的招募目标;临床相关研究人群的种族、民族、性别、年龄分类;招募目标的设定理由;申办人实现招募目标的方法。

该计划定义了多元化人群,如:人口统计学因素(如种族、族裔、性别、年龄、妊娠状况、哺乳状况)、某些临床特征定义人群。

该计划适用于需要IDE(试验用医疗器械豁免) 和/或临床研究以支持上市申请的医疗器械。

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