小股东能查公司财务账吗？

2024年7月1日，2023年修订后的《公司法》正式实施，《公司法》是公司治理最重要大法，有些变动我们需要了解，这一篇聊一下，小股东查阅公司财务的问题。

现代公司制度的核心是两权分离，所有权和经营权分离，对于不参与经营的小股东，怎样了解公司运作情况，就成保障小股东知情权的核心，其中财务数据是股东知情权的重要内容。上市公司通过强制性信息披露保障小股东知情权，那么非上市公司的小股东知情权如何保证？大白话就是，非上市公司，小股东如果要求查看企业财务，给不给看？哪些给看？哪些不给看？理由是什么？现实又是怎样？

《公司法》（2018年修订）（后面简称老公司法）是这样规定：

第三十三条　股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。

老《公司法》对于股东知情权的规定有两个层次：

第一，不受限的知情权，有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告，这些只要股东提出要求，公司就应当满足，不能设置条件。

第二，受限知情权，股东可以要求查阅公司会计账簿，但是需要履行程序，向公司提出书面申请，公司可以同意也可以拒绝，如果公司拒绝，此时股东可以诉讼到人民法院，按法院最终裁定执行。

此外，公司财务资料包括：会计报告、会计账簿和会计凭证。

按照老《公司法》会计报告是必须给看的，会计账簿则是有条件的，现实中一般不给看，你去上诉，看法院怎么判，为啥要看会计账簿？会计报告的基础是会计账簿，会计报告数据高度综合，有时看了也搞不清楚，需要看明细账，也就是看财务账簿，有时看了财务账簿还是搞不清楚，需要看会计凭证和原始单据。以前我们收购公司看账，通常会计报告、会计账簿、会计凭证都要看，才管用。

老公司法列明会计账簿是有条件查阅，并没有说会计凭证能不能看。在现实中，法院的判决也不尽一致。

有的让看，理由是会计凭证是会计账簿的基础，既然让看会计账簿理应让看会计凭证。

例如合盛硅业（泸州）有限公司与泸州北方化学工业有限公司股东知情权纠纷，【2020】川民申6358号，四川省高级人法院认为，会计凭证既是会计帐簿形成的基础，又是验证会计帐簿对公司财务状况的记录是否完整准确的依据，故原审判决支持北方化工公司关于查阅相关会计凭证的主张并无不当。

也有法院判决让看会计账簿但不让看会计凭证，理由是《会计法》规定会计账簿和会计凭证不是一个东西，《公司法》也没列明可以查阅会计凭证，因而不支持查阅会计凭证。

例如最高院在富巴投资有限公司与海融博信国际融资租赁有限公司股东知情权纠纷，再审民事裁定书【2019】最高法民申6815号中，认定《公司法》仅将股东可查阅财会资料的范围限定为财务会计报告与会计账簿，没有涉及原始凭证，二审判决未支持富巴公司查阅海融博信公司原始凭证的请求，并无不当。

这些判例可以参考文章《原始会计凭证是否属于股东行使知情权的范围？（以14则案例裁判要旨解读）》

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_18625417

2024年7月1日新《公司法》实施，知情权这一条有修订：

第五十七条　股东有权查阅、复制公司章程、股东名册、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。

　　股东可以要求查阅公司会计账簿、会计凭证。股东要求查阅公司会计账簿、会计凭证的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿、会计凭证有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以向人民法院提起诉讼。

　　股东查阅前款规定的材料，可以委托会计师事务所、律师事务所等中介机构进行。

　　股东及其委托的会计师事务所、律师事务所等中介机构查阅、复制有关材料，应当遵守有关保护国家秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息等法律、行政法规的规定。

股东要求查阅、复制公司全资子公司相关材料的，适用前四款的规定。

新公司法在股东知情权上有三点修订：

1. 列明会计凭证可以有条件查询。

2. 股东查询可以委托中介机构。

3. 可以查全资子公司财务资料。

新公司法主要在股东查阅会计凭证上有了突破，将会计凭证与会计账簿一起列入有条件知情权的范围。

当然，在现实场景中，如果从企业董秘或者财务负责人的角度，面对小股东要求查看财务数据，我们的第一反应，可以给你看报表或者审计报告，财务账簿和会计凭证肯定不给看，你可以去法院请求，如果法院判了给你看，我就配合。司法的救济过程漫长，所以在现实场景中，小股东多数时候只能看看财务报告了事。