海伦市双录乡 土地托管 增收在望

□本报记者 董新英

2024年中央一号文件提出，“实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，鼓励区域性综合服务平台建设，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。”

“土地东一块西一块，无法集中连片生产，无法开展大规模机械化作业，无法大面积推广新品种、新技术、新模式，无法集中进行病虫害统一防治和集约化经营、标准化生产，导致农产品标准化程度低，难以保持农产品质量稳定性，难以打造农产品统一品牌……”海伦市双录乡党委书记龙凌云到双录乡任职并实地调研后，意识到必须探索实践农业社会化服务和适度规模经营。

在一块图板上，龙凌云向记者介绍：“每家每户的耕地基本都被分割在不同的地块中，这一条线上就涉及几十户农户，这是双录乡的现状，要想规模经营，就要一家一户做工作。”2023年8月，双录乡成立了农业社会化服务中心，指导各村开展农业社会化服务和土地适度规模经营工作，全力推进农业社会化服务，对全乡9个行政村33个自然屯26285个地块进行实地勘察，与农户沟通上千次。正是这种积极有效的沟通，让双录乡向规模经营迈出了一大步。

去年，通过踏查确定土地范围，双录乡召开村民代表大会。各村可以通过村级股份经济合作社为依托，以5种方式与农户签订合同，一是农户直接把地流转给村股份经济合作社，二是农户以土地的相应现金价值入股，三是以收割机（含其他机械）的相应现金价值入股，四是以现金入股，五是将土地全部托管给海伦农场，由北大荒全程进行土地经营管理。五种方式由农户自愿选择，无论以哪种方式入股，都能保证村集体、小农户、种地大户，包括有机械的种植户利益不受损害，还能协调农户实现土地规模连片经营，提高秋整地效率，实现耕地“黑色越冬”，同时也能为之后的春耕夯实基础。

2024年，双录乡实现全程托管1.32万亩，重点环节托管1.62万亩，与金农合作社签订托管地块1.93万亩。共计托管4.87万亩，占双录乡耕地面积的26.6%。

龙凌云介绍，双录乡争取到北大荒集团绥化分公司支持，与北大荒集团海伦农场有限公司开展农业社会化服务合作，实现在组织上“融入”、工作上“融合”、服务上“融通”，打造了优势互补、资源共享、深度融合的垦地合作党建共建模式。双录乡通过小田变大田、小垄变大垄，使“碎片化”土地集 中连片。以双录乡双龙村一处698亩的地块为例，这里涉及农户48家，目 前该地块已由原来的698亩变成720亩，多出22亩，增加3.1%。双录乡整合9个村的土地资源，全乡整合2.94万亩托管土地，增加耕地面积403亩。

龙凌云用对比图展示出土地托管前后土地面积、生产成本等变化情况。得出的结论是，生产成本降低了，土地面积增加了，以施用化肥为例，在降低农资成本的基础上也为耕地“减负”。

在双录乡一个地块内，大豆采用大垄三行种植，一排插着小红旗的地块是测产试验田。在玉米田里，同样是大垄种植。“用110厘米的大垄种植代替传统65厘米的小垄种植，优化种植结构，合理分配种植密度，提高作物产量，经测算，玉米每垧可多种植1.5万株苗，大豆每垧可多种植3万株苗，增产不言而喻。”龙凌云表示，垦地合作地块通过引进北大荒海伦农场种植技术，实现“农户增收、土地增加、粮食增产、成本降低”的目标。

龙凌云说，双录乡发挥与北大荒集团海伦农场的地邻优势，成立了农业社会化服务中心，持续推进垦地合作，整乡推进农业社会化服务。2023年11月，共建金农合作社，与农户签订托管土地1.93万亩。可以说，今年4.87万亩托管田是去年一整年的筹谋和努力的结果，迈出了适度规模经营的一大步，吹响了双录乡迈向现代化农业高质量发展的冲锋号，相信未来双录乡在农业提质增效上会更进一步、更上一层楼。