重庆渝中：推动营商环境向“N.0”版本迭代升级

本报记者 庄冠蓉

近日，重庆市渝中区召开优化营商环境大会，全区上下把优化营商环境作为一项改革工作来抓，锚定重庆母城、都市极核、品质半岛、首善之区“四大定位”，围绕国家战略叠加、都市中心、开放窗口、山水人文、现代服务业引领、综合配套、创业成本、创新潜力“八大优势”，加快推动营商环境从“1.0版本”向“N.0”版本迭代升级。

渝中区委书记黄茂军在会上重点围绕凸显“渝中宜商”品牌辨识度，谈了着力打造“八个环境”，让市场化、法治化、国际化一流营商环境成为渝中“最亮名片”和“金字招牌”。

第一，打造高效便捷、办事无忧的政务环境。把企业、群众的“小事”当作政府的“大事”，推动服务从政府“有什么、给什么”向企业、群众“要什么、送什么”转变，努力打造“办事不求人”的良好政务环境。

第二，打造公正透明、诚实守信的法治环境。把“法治”与“诚信”打造成为营商环境的最硬内核，不断提升渝中在企业家心目中的“信任指数”，为各方来区经营发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

第三，打造公平竞争、大有可为的市场环境。树牢市场思维，以市场经营主体需求为导向，切实消除障碍、维护公平、降低成本，加快建设高标准市场体系。

第四，打造数智赋能、活力迸发的创新环境。只有营造良好的创新生态环境，才能结出更多硕果。要坚持“新无止境”，强化系统思维，将创新作为关键之举，推动营商环境持续优化。

第五，打造综合最优、降本增效的要素保障环境。要坚持用户思维、客户导向，精准对接市场经营主体需求，优化生产要素和公共服务资源供给，为企业提供完备、高效的全周期创新创业服务链。

第六，打造自由便利、通江达海的开放环境。要坚持深耕精耕渝中抓发展、跳出渝中抓发展，形成对资源要素的引力场，为企业投资兴业提供区内区外两个空间、两种资源。

第七，打造科学有力、健全完善的政策环境。这里所说的政策环境，拼的是如何从体制机制层面更好地满足企业需求、推动企业发展壮大。要以政策制定、兑现、评估等为牵引，进一步推动政府“有形的手”、市场“无形的手”、企业群众“勤劳的手”有机结合起来。

第八，打造底蕴深厚、和谐包容的城市人文环境。人文环境是营商环境软实力的重要体现，彰显着一座城市的活力和魅力，对投资创业的影响最直接、最直观。要立足重庆母城，用好人文渝中这一不可复制的核心竞争力，把人文环境打造成引凤来栖的梧桐树，为优化提升营商环境打下坚实基础。

谈到具体落实细节，黄茂军说，比如在制定落实更实惠的服务政策时，支持企业家成为涉企政策制定的“局内人”，在专业领域诉说心声、发表意见，让政策制定更加贴合市场所需、企业所盼；丰富拓展更加可及的便民场景，加快打造“一公里”政务服务圈，为企业和群众提供更加便捷的办事环境。比如在推进信用渝中建设时，要以创建全国信用体系示范区为引领，探索在文化旅游、养老等领域开展信用分级分类监管，探索打造“信用+商圈”场景应用，建设一批信用示范街区、楼宇、企业，带动市场经营主体诚信经营，推动诚信社会建设水平迈上新台阶。

比如在提升法律服务水平时，发挥成渝金融法院等司法机关作用，用好7家涉外法律服务机构，以及18个行业性专业性调解组织、18个个人品牌调解室等力量，推动法律服务资源下沉楼宇、园区、社区、服务窗口等，降低企业诉讼成本，更好地满足市场经营主体多元化需求，切实以一流法治水平护航一流营商环境。再比如全面畅通进入退出渠道，健全完善“市场准入异地同标”便利化机制，推进涉企经营许可事项集成化办理，实现市场经营主体跨区域迁移“一次办”，探索创建虚拟地址“云注册”模式。全面推行企业简易注销改革，完善市场经营主体退出机制，促进市场“新陈代谢”等。

同时，会上表彰了渝中区优化营商环境先进集体和先进个人。渝中区与成都市锦江区签订政务服务、人才交流合作协议。