截止2024年6月28日,省市县三级消防救援机构均加挂了消防救援局牌,这确实是一个标志性事件,值得写入消防历史。
国家消防救援局政委郝军辉指出 :总队及以下消防救援队伍加挂驻地消防救援局牌子,是党中央对国家综合性消防救援队伍整合改革作出的重大决策部署。
国家消防救援局局长周天指出 :加挂驻地消防救援局牌子,有利于健全完善“条块结合、以条为主”的双重管理体制,有利于推动消防安全治理模式向事前预防转型,对于更好统筹发展和安全,提高公共安全治理水平和防灾减灾救灾能力,以高水平消防安全服务保障高质量发展,具有重大而深远的意义。
队伍各级要更加扎实履行法定职责,主动融入大安全、大应急框架,积极承担属地消防监督管理职责,规范建设管理地方政府专职消防队伍,有效防范化解重大安全风险,应对处置各类灾害事故,坚决维护人民群众生命财产安全,在新的起点上凝聚新力量、展现新面貌、创造新业绩。
从国家局两个主要领导的讲话来看,郝政委强调了这是党中央作出的重大决策部署;周局长讲话中对挂牌的意义提出了两个有利于,对挂牌后的工作提出了三点要求,我们简要分析一下:
一个是有利于健全完善“条块结合、以条为主”的双重管理体制 。消防现在的体制是垂直管理体制,这个是社会上比较熟知的,但消防其实是双重管理体制,也就是消防的相关业务要归地方党委政府领导,挂消防救援局牌就是为了更好地融入地方,是地方的一个局。同时周局长也申明,消防的管理要以条为主,条线的管理是主要的。这是写在国家消防救援局三定方案中的,是中央决策,在2023年10月12日起施行的《国家消防救援局职能配置、内设机构和人员编制规定》第10条提到:省级及以下综合性消防救援队伍实行国家消防救援局与地方党委和政府条块结合、以条为主的双重管理体制,中央主建、地方主用,必要时由中央集中统一指挥调度。
一个是有利于推动消防安全治理模式向事前预防转型 。各地方火灾形势不一样,火灾预防工作的要求不一样,加强地方党委政府领导,消防治理模式上向事前预防转型,扁平化管理的效率要高,对提高防灾减灾能力有重要意义。
一点要求是队伍各级要更加扎实履行法定职责,主动融入大安全、大应急框架 。也就是消防要主动融入,融入地方管理,多向党委政府汇报请示工作,多出主意想办法,作为大安全、大应急的组成部分,要主动融入进来。
一点要求是积极承担属地消防监督管理职责 。涉及到属地的消防监管,消防救援局要积极承担职责,完成监管任务,有效防范化解重大消防安全风险。
一点要求是规范建设管理地方政府专职消防队伍。 对地方政府专职消防队伍,要参与建设和管理,要加以规范。这项工作量也是挺大的,任务也很重。
有不少人关心的事儿是,县级消防救援局就三五个人,能不能撑住这个局?会不会在下步增设内部机构?
靠山屯认为,县级消防救援局并不是大家想象的三五个人,县级消防救援局其实是包括了下设消防救援站的,公务员编制也包括了消防救援站的干部,将来还有可能会下设机构,使用事业编制来加以补充。
我一个正团转业到地方的朋友打电话给我说:你不要劝消防干部别转岗,地方市一级部门有些只有十几个或二三十个公务员编制,其他大量的都是事业编制,转进来就是公务员编,将来发展的空间是很大的。
我说我没劝他们不转岗呀,哈哈。转岗完全是自愿,在消防或是在地方,各有利弊,主要还是看各人的想法和自己的实际了吧。
全国消防救援局挂牌,总的看是一件好事,和地方的沟通交流会更顺畅,也更有利于融入地方,融入大安全、大应急。
靠山屯闲话
既往不恋,当下不杂,
未来不迎,纵情向前。
屯主微信号:ifire-ta
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