西安环线迎来大动作：新环线不“圆满”，二环改造仍有遗憾！

西安城市环线的建设和运行，种种槽点和痛点频频被大众讨论。

规划上的短视，使得二环、三环投用后问题便逐渐显露，未实现全程高架化的二环，拥堵问题严重，三环核心段缺少立交、平交路口过多通行速度缓慢。绕城高速，亦因城市框架的拉大，从城市边缘进入了建成密集区，未能市政化、免费等话题探讨数年。

叠加西安人口、机动车保有量迈入更大体量，环线问题愈加凸显，因而，可以说，西安人对于新建或改造城市环线的呼声颇为强烈。

而在极高的讨论度中，西安其实也已经意识到了问题的严重性，并且在规划设想上提出了“新建+改造”的提升路网承载力思路，只是，项目推进速度却十分缓慢，规划、批复、建设的周期无限拉长。

例如2021年：“南2.5环”一期通车后，时至今日，该规划二期长安南路-雁南二路/三路段未见动态；市级领导在两会期间提出了新建城市环线的设想，如今城市环线相较起初发生了不小变化；二环、三环扩能提升亦在当年提出，相关设计方案一直未透露。

经历数年等待，桎梏在设想层面的西安城市环线建设，随着一系列相关招标信息的释放，环线新建与改造开始推进的信号十分明确。

而从目前所露出的信息中，更加具体的工程信息，逐步展露在大众面前。

面对这些信息，西安此轮对于环线建设的力度，也能一窥一二。

只是，这一轮环线建设，能否起到解决老问题，打造新环境的目的吗？

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新建城市环线：借道+新建

一个不怎么“圆”的环线

其实，今年2月份时，西安交通运输局已经向外界透露了城市环线的大致轮廓，只是，彼时因图片清晰度等原因，大众尚不能从中解读出较为详细的线路走向信息。

但近期，一张颇为明晰的西安城市环线项目示意图，揭露出诸多具体的节点、走向和建设信息。

对比图形形状和相关信息，这幅示意图的真实度十分高。

图片来源于网络

综合各方信息，我们可以看到，西安城市环线项目分东段、北段、西南段，全长203.65公里，包括高速公路77.74公里，国道125.91公里。

其中，北段部分，起点位于连霍高速临潼立交，行经临潼、浐灞国际港、高陵、泾河、空港等重点区域后，与外环高速相接，全长77.74公里。

西段部分，以外环店张立交为起点，利用211国道，通过新改建一级公路，南下到滦镇，途径咸阳高新区、沣西、西安高新区、长安区。咸阳段基本位于外环高速之内，西安段处于外环之外。

南段部分，为210国道（滦镇至鸣犊），起点位于滦镇（外环高速交点处），经西安高新、长安，终点止于长安区鸣犊街办东高村。

西段+南段，全长为92.31公里。

东段部分，利用210国道，北上经长安、灞桥到临潼，借道连霍高速，到兵马俑枢纽立交，全长33.6公里。这一部分基本为原建成道路，因而，在招标中就未见东段相关内容。

当然，示意图中也显示了比较方案，例如西段与南段衔接处，给出了西鄠快速干道比较方案；东段出现了秦王一路方案。这意味着，西安城市环线的最终走向方案并未完全敲定。

从目前规划内容所显示的线路走向来看，西安城市环线依旧采用“借道+新建”的惯用模式，除了大规模借道211国道、210国道，部分衔接处利用了连霍、京昆、西安外环等已建成线路。

特别是东段部分的全线借道，这一部分向内凹陷，使得城市环线看起来并不“圆”。

从整体来看，如此走向的城市环线，将机场、东站、陆港、北站等主要交通枢纽衔接了起来，实现了最初城市环线提出的设想，并且将西安主城区之外的主要重点区域实现了全覆盖。

但需要注意的是，因整个环线有借道高速，也就意味着该环线建成后，将会是以收费模式进行运行。

相比其他同类型城市在城市环线建设和运营模式上的不同，西安城市环线的建设，并未打破收费桎梏。

除过二环之外，绕城、城市环线、外环均为收费高速，在城市交通出行属性上，未来市民使用无疑会增加出行成本。

而从西安环线整体的布局来看，或是出于城市地形、大遗址保护等等原因，环线形状不规则仍旧十分突出。

西安新建城市环线的规划，实质上亦并未对主城区环线交通压力起到纾缓作用，环线密度和距离仍有完善和加密空间。

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二环、绕城改造

将立交改造视为重点

同步于新建城市环线的推进，西安人期待已久的二环和绕城改造亦在今年提上了日程。

此前对于猜测西安环线改造会选择大刀阔斧的改造？还是小打小闹式的打补丁？当下也已有了答案。

今年2月时，在西安绕城高速扩能改造项目相关招标计划发布后，我们（荣耀西安网 ixian.cn）及时对此进行了细致解读，可点击以下链接查看。

177亿的估算投资，将用在新建、改造13处立交节点和服务区，快速化改造衔接道路，信息化手段优化道路体系设施上，通过这些工程，实现绕城通行能力的提升。

只是，不同于大众传统意义上对于高速通过车道扩建实现扩容的理解，西安此次对于绕城的改造，聚焦在立交节点拥堵问题解决和道路衔接等方面，并利用信息化手段实现技术扩容。

如此改造思路，百亿预算用在打补丁式的路网修补上，能否为绕城带来实质性的改善，从更加长远的角度来看，并不能从根本上解决问题。

而在二环改造上，结合西安5月份以来所发布的二环交通优化工程相关招标信息，立交改造同样是主要节奏。

除过5月份所发布的二环路11处拥堵点交通优化工程招标，6月份二环路雁塔路立交交通优化工程、西南二环立交交通优化工程相关招标信息的发布，从更加聚焦的角度完整的呈现了改造思路。

雁塔路立交、西南二环立交亦是西安重点区域，平日车流量大、高峰时段拥堵问题严重。而这两个主要立交优化工程项目的率先招标，亦是西安启动二环改造的积极信号。

雁塔路立交，有三个主要工程：

1. 对雁塔路立交三个辅道进行拓宽、二层中央镂空区域加设“盖板”，并对立交周边二环路、雁塔北路道路交通进行优化提升；

2. 对太乙路立交主线桥进行拼宽，增加集散车道；

3. 对雁塔路、建设路等周边路网进行提升改造，在建设路东口增设人行天桥。

西南二环立交：涉及两个区域五项内容：

1. 西南二环立交部分，具体内容为：

（1）南二环两段主线落地段改造为高架桥，与现状高架衔接；

（2）补齐昆明路—西二环左转匝道桥、唐延路—西二环直行匝道桥、西二环—沣惠南路直行匝道桥、西二环—昆明路右转匝道桥，共计4条。

2.西二环（昆明路-大庆路）段提升改造部分，具体内容为：

（1）西二环主线桥（昆明路-丰镐西路）段由现状双向四车道提升至双向六车道加两侧集散车道，丰镐西路以北主线落地段两侧新建上下平行匝道；

（2）对西二环下桥匝道的衔接道路进行优化提升；

（3）对工程范围内的地面交通组织进行优化。利用桥下空间贯通丰登南路群贤路南北向交通，并对丰镐西路、大庆路片区地面交通进行梳理。

其中值得关注的是西安对于西南二环立交的改造和提升，通过图示可以看到，自北向南大庆路、团结中路、沣镐西路、昆明路均是交通要道，对于从中心城区向西的通达具有重要意义。

相比4月所发布的招标计划，而此次招标中，有两处明显变化变化。

其一是，在招标计划中西二环(西南二环立交-丰镐西路)段高架四改八建设，招标之中，改造为昆明路-丰镐西路四改六，里程和规模上均有调整。

其二是，招标计划中有提到西二环(团结中路-大庆路)地面段拓宽改造，此次招标中仅显示为对地面交通进行梳理。

这些正式招标时所发生的变化，或是出于各种原因而进行了缩减，也表现出了西安在路网规划建设中，一直存在的一种状态，即初版规划往往充满想象，而在一次次调整和最终落地时却会逐渐缩水。

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西安缝缝补补式的路网优化，借道而行的环线建设，其中固然存在着预算不足的现实难题，使得在道路工程的规划和建设中，周期拉长和规划缩水。

正如西安二环、三环所遗留下的问题，根源都出自当初规划眼光之不长远，也为改造留下了难题，在路网改造中，围挡、封路反而会影响路网通行能力。

过往的历史经验告诉我们，通过节点工程、辅助工程来提升通行质量，既花费了时间，又占有了费用，在短期可能起效，但依然解决不了曾经规划遗留的根源性问题。

面对西安环线问题，西安如何解题，在未来的规划和建设中，做好轻重缓急的划分，有规划有目的的将资金用在刀刃上，无疑将考验决策者的眼光和水平。

编辑：Lyna

审核：解革

监制：号称嬉皮

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