这条博弈27年的铁路开建，中国向西迈出坚实一步

◎作者 | 宁侃侃 震谷子

苦等27年，中吉乌铁路终于落地！

6月6日在北京，这个连接三国的铁路项目，完成了政府协定签字仪式，正式开建。三国领导人同时视频祝贺，极不寻常。

中吉乌铁路，连接中国和吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦，并不是大家认知中的发达国家。全长577公里，也只相当于京九铁路线的零头。

可就是这样一条铁路，从提出到如今开建，却足足博弈了27年。

不足600公里的中吉乌铁路，为何会迁延27年？

两个GDP加起来也不过一千亿美元的国家，为何让中国如此重视？

一条不起眼的跨境铁路，为何会牵连到全球大国博弈之中？

其背后，是中国的发展战略的重大变化，关系到千千万万普通人的命运。

中吉乌铁路的起点是中国喀什，经过吉尔吉斯，最终抵达乌兹别克的安集延。其中，中国境内200多公里，乌兹别克境内50公里，剩下的都在吉尔吉斯境内。

你别看这条铁路短，在中国境内只有200公里，作用却极为深远。

在此次签约仪式之后，最高领导人指出，

“中吉乌铁路是中国同中亚互联互通的战略性项目，是三国共建‘一带一路’合作的标志性工程。”

为什么一条铁路会被冠以“战略性项目”“标志性工程”这样的形容？

三个方面，就足以说明。

首先，从运输作用来看，中吉乌铁路一旦建成，将与外高加索走廊相连，成为第三条亚欧大陆桥。

作为全球最短的欧亚大陆桥，以后从新疆喀什出发把货物运往欧洲，将比之前缩短900公里，节省七到八天。

其次，从地缘角度来看，中吉乌铁路可以说是一次战略性的布局。

一方面，中亚是一个有着近一亿人口的巨大市场，对各种工业产品的需求是很大的，只是以前受制于自身发展，无法满足。

可当中国的货物能源源不断地进入中亚，这就好比久旱逢甘霖，无疑将建立极强的外贸联系。

另一方面，中亚虽然穷，但人家有矿啊。

就拿吉尔吉斯斯坦来说，黄金总资源量就有2000-3000吨，几乎和中国甘肃的探明黄金资源量相当。

“中国制造”运出去，黄金白银拉回来，这其中的好处不需多说。

最后，中吉乌铁路的建设，是中国在安全战略上的神之一手。

最关键的一点，那就是新疆这个自治区的独特定位。

智谷趋势观察到，新疆正在从戈壁变成粮仓，2023年的粮食产量首次突破2000万吨大关，甚至快要跻身中国的粮食主产区。

这既是为了粮食安全，也表明新疆作为重要战略备份的超然地位。

而如今即将开建的这577公里跨境铁路，则是一招点睛之笔。

中吉乌铁路可以直接触达油气资源丰富的中亚和中东。未来沿海形势一旦有变，这条通道将成为中国的运输大动脉，成为绕开马六甲海峡之困的贸易线和生命线，保障我们的进出口以及能源安全。

虽然中吉乌铁路是由中国主导，可吉乌两国对这条铁路，也是无比渴望的。

因为中吉乌铁路的作用，太重要了。

中亚，地处大陆腹地，有巍峨的山脉、蜿蜒的河流，但唯独缺乏出海口。作为古丝绸之路的重要通道，中亚苦地理条件限制已久。

就说乌兹别克斯坦，在过去的一百多年间，乌兹别克斯坦的安集延是中亚大铁路的最东端，当时中亚的贸易商人往东只能在安集延驻扎停留，因为想要进入新疆，就必须骑马跨越帕米尔高原，几乎是不可能完成的任务。

而如今，中吉乌铁路将这段曾经的天堑连接了起来。

乌兹别克斯坦也将随着这条铁路，确立自己东西方连接的枢纽地位。

与此同时，中国还是乌兹别克斯坦最大的贸易伙伴，中吉乌铁路的落地，还可直接为乌兹别克斯坦带来利益，创造更多的就业机会。

相比之下，吉尔吉斯斯坦对于这条铁路，更是近乎渴求。

在“集安条约组织峰会”上，吉尔吉斯斯坦总统曾对俄罗斯总统普京说，吉尔吉斯斯坦需要中吉乌铁路，就像需要“空气和水”。

因为吉尔吉斯坦全国绝大部分都是山地，平原极少，所以一直以来发展都极为艰难。

铁路在吉尔吉斯斯坦承担着全大部分的交通运输任务，可这样一个没有铁路不行的国家，全国却只有500公里不到的铁路线。

而中吉乌铁路的建成，等于是给吉尔吉斯坦修了一条横贯全国的交通大动脉，尤其是南部城市奥什到北部首都比什凯克，有可能会出现铁路直连。

这对于吉尔吉斯斯坦国内资源优化配置，建立全国市场意义重大。

某种程度上，中吉乌铁路的出现，或将打破中亚地区没有出海口的地理局限，让中亚出口的产品可以更快进入世界主要市场，这对于整个中亚的产业链韧性来说，都是一次巨大的提升。

既然修建这条铁路是“你好我好大家好”，为什么会延宕27年之久呢？

这其中，有中吉乌三国各自利益的考量，但最大的原因在于：

俄罗斯不同意。

包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦在内的中亚五国，全部脱胎于前苏联。

而且这些国家深居内陆，美国等欧美势力对这些国家的影响极小，所以这里一直都被俄罗斯视作自留地的禁脔。

为了杜绝其他国家在中亚施加影响力，俄罗斯甚至直接搞起了“车同轨”。

俄罗斯曾多次组织中亚国家签署铁路建设条例，将中亚国家的铁轨轨距，设置为和自己一样的1520mm的宽轨距。

而英国等欧洲国家通常的轨距是宽度1000mm以下的米轨，中国则采用的是1435mm的标准轨。

这样一来，其他国家的铁路就无法和中亚国家对接。中亚国家只能唯俄罗斯马首是瞻了。

那么，为什么中吉乌铁路现在终于可以动工了呢？

这里不得不提一下老美的神助攻。

因为俄乌战争的爆发，太平洋对岸不断火上浇油，让俄罗斯倍感压力，而这也导致俄罗斯对中国的依赖度直线上升。

据海关总署发布的统计数据显示,2023年前11个月,中俄两国贸易总额达2181.76亿美元,历史首次突破2000亿美元。
而据俄罗斯科学院东方学研究所当代中国研究中心首席研究员奥斯特洛夫斯基推测，俄中贸易在2024年可能会达到5000亿美元。

尤其在能源上，中国更是成为俄罗斯规避西方制裁禁令的最佳渠道。在先进电子领域，中国几乎成为遭受制裁的俄罗斯工业的最可靠的来源。

在这种态势下，俄罗斯的态度就出现了微妙的“松动”。

去年在西安举办的中国—中亚峰会，是2023年中国首场重大主场外交活动，也是建交31年来，中国和中亚六国元首首次以实体形式举办峰会。

这是中国迈向中亚的重要一步，也是俄罗斯权衡之后做出妥协的标志性事件。

在普京新任期开启之后，这种靠拢的姿态依旧明显。

今年5月16日，普京在克里姆林宫上任仅仅一周，就对中国进行国事访问。

这也是普京这一任期的“首访”。

前不久，在圣彼得堡国际经济论坛上，普京更是毫不掩饰的盛赞中国，称中国成功创造了一种“独特且相当高效”的经济模式，表现优于美国模式，并将美西方国家阻止中国经济发展的尝试称作“一个巨大的错误”。

像这种公开的表态和站队，是极罕见的。

当北方棕熊被打进冬眠的洞穴时，东方雄狮的目光正在向西投射。两国在中亚的影响力正在发生微妙变化。

国际形势波诡云谲，中国可以乘势而上，但同样要留好后手。

中国和俄罗斯，作为两个陆权大国，之所以能够保持良好的政治互动，是因为以前我们的主要战略方向在东部，俄罗斯的主要战略方向在西部，呈现出所谓的“背靠背”格局。

可当中国也将目光投向西面的时候，如何掌握这种平衡，就更考验平衡术了：

既要火中取栗，又不能烫到手。

所以我们看到越来越多的内陆城市正在挑起大梁，新疆从戈壁变粮仓，四川从蜀道难成为“战略腹地”……

去年10月，国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，推动新疆进一步开放，未来乌鲁木齐、喀什和霍尔果斯或将成为更加特殊的经济特区，从开放口岸成长为国家级的支点。

中国这一步横跨亚欧的棋子，终于落盘。

这份总体方案，相当于在这些基础上进一步赋予了新疆自贸试验区三重枢纽性定位。

物流上面，方案首次提出“建设联通欧亚的综合物流枢纽”；

贸易方面，新疆要成为“融入国内国际双循环的重要枢纽”；

社会层面，新疆将是中国“向西开放的桥头堡”。

这份方案，字里行间都透露出同一种感觉，那就是资源的大腾挪。

东部的产业转移到新疆，再通过中欧班列等大动脉出口到亚欧；中亚的人才和产品进入新疆，丰富当地的经济生态和国内市场的供给。

未来的新疆，将承担更为重要的历史使命，甚至成为一个最像深圳的地方。中国加快双循环格局、兼顾发展与安全的战略，将在这片大地上深刻影响着每一个人。