案例丨青岛海关打响七大攻势持续优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化

近年来，青岛海关以促进跨境贸易便利化专项行动为抓手，持续优化口岸营商环境，提效率、降成本、促发展，青岛口岸连续三年获评十大海运集装箱口岸营商环境测评最优等次。为开展好今年新一轮促进跨境贸易便利化专项行动，青岛海关因地制宜，高标准落实好海关总署各项措施，坚持目标导向、问题导向和实效导向，全力打响口岸营商环境优化提升“七大攻势”，服务“智关强国”行动。

通关作业全链提速方面

优化出口申报前监管，深化出口货物“批次检验”改革，丰富属地查检作业手段。深化多元化通关模式应用，支持企业自主选择申报方式。推动智慧海关智能非侵入顺势监管建设，实施集装箱“智能分流、顺势验放”监管模式改革。提高取样送检效率和透明度，推广“样捷通”智慧应用，对重点商品、重点业务实行实验室检测限时制。提高检查异常处置效率，对出口数、重量改单等简单情形，在有效监管下实行“先放行后处置”。

重点商品稳链保畅方面

实行进口食品检疫审批承诺制，持续压缩进口食品检疫审批许可的办理时长。优化油品检验监管模式，推广“一站式化验”改革。提高进口矿产品通关效率，推进进口矿产品放射性“实时检测”“船铁直转”、进口铜精矿“分步检测”“转场检验”、保税铜精矿出区不重复检验。探索重要中间品进出口便利化措施，对动力电池危险货物包装使用鉴定试点“批次检验”模式，推进进口轮胎差异化检验监管模式。

物流贯通拓网扩渠方面

共建沿黄陆海大通道，加快向沿黄流域内陆港复制推广“陆海联动 海铁直运”模式。推进世界级港口群建设，加大“水水智能中转”“海上入闸集港”等转运模式推广，扩大“跨港区智能转运监管平台”应用。提升航空货运枢纽能级，落实《青岛海关支持胶东机场航空货运发展十二条措施》，推动发展“空空联运”“陆空联运”“空铁联运”，支持青岛自贸片区航空超级货站项目建设。助推中欧班列高质量发展，推进中欧班列回程运输境内段运费扣减惠企举措落地。支持TIR国际公路运输规模化发展，支持常态化开行中俄全程TIR运输定班专线。助推开辟特色物流通道，提升济宁港作为京杭运河集装箱运输枢纽干线港功能，支持烟台打造“中非双向物流海上黄金大通道”，支持“石岛－海参崴”物流贸易通道建设。

新质生产力培塑方面

支持科技创新平台建设，对国外已上市但国内未注册的研发用进口医疗器械给予通关便利，对科研测试用进口样品免予实施检验。支持生命科学产业发展，支持自贸试验区开展生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点。支持高端装备制造产业发展，探索“外轮维修+加工贸易”监管新模式，对轨道列车生产企业按合同实际期限设立加工贸易手册，取消手册延期风险担保金。支持传统产业转型升级，对远洋渔船实施“一船评审、多船推荐”的打包式对外评审推荐模式。

开放平台精准赋能方面

支持上合国际枢纽港建设，高标准实施“上合国际枢纽港智慧监管”，争取建设中国-上合组织国家海关信息中心，支持建设上合示范区检验检测认证公共服务平台。实施自贸试验区提升战略，支持开展铜精矿等矿产品混配业务，协助争取扩大混配品种及规模。支持综保区高质量发展，推进《青岛海关支持综合保税区高质量发展实施方案》落地见效。支持外贸综合服务平台建设，支持外贸供应链金融平台和普惠金融平台打造“外贸+金融”数字化服务场景。

口岸服务数智转型方面

一体推进智慧海关、智慧口岸建设，推动山东国际贸易“单一窗口”优化“一站式”跨境贸易综合服务功能，完善“通关一点通”平台服务功能，建设完善“关港服务专区”。复制推广“云港通”智慧查验模式，支持实现海关查验、港口物流调运的自动衔接。支持探索国际贸易“单一窗口”跨境合作，协同推进《青岛市加快推进跨境贸易信息国际交流合作工作方案》落地实施，支持青岛市中新（新加坡）“单一窗口”通关物流全程状态信息共享（T&T）项目试点建设。

市场主体沉浸式帮扶方面

常态化开展“关企面对面”活动，实施“关企面对面”—“百场千企”计划。持续开展黄河流域自贸协定推进产业服务行动，主动对接企业开展“菜单式”定制化用惠指导服务。推动AEO链式培育和联合激励，聚焦山东重点产业、新赛道和未来产业以及专精特新、总部企业、集团型企业、重点产业链供应链上下游核心企业，开展信用培育。充分释放主动披露政策红利，对危害后果轻微的违规行为，依法不予行政处罚或予以减轻、从轻处罚，延长高级认证企业适用主动披露时限。推进实施柔性执法。

来源：山东报关协会

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