上海
“昨天，我刚去招办复核弟弟的幼升小，工作人员告诉我有个‘长幼随学’的政策，看来弟弟和姐姐有望能在一个学校了。”一大早，市人大代表施政收到朋友的一则好消息。
今年市人代会上，施政建议在义务教育阶段试点推行二孩家庭同学段“长幼随行”优先入学政策，为解决同一家庭多孩同校就读创造条件。日前，她已收到市教委的最新答复。
“教育问题是影响年轻人生育意愿的一大因素，尤其是有意愿生育二孩的家庭，不少比例是因为入学难，接送烦，压力大而打退堂鼓。”施政说，按照市教委这几年推行的就近入学原则，二孩家庭的孩子在同学段应该是能够在一个学校就读的。“但现实生活中则常会因为房屋动迁、户口转移、变更住址等种种原因造成一个家庭同学段的两个孩子无法在同一个学校就读的情况。”施政调研发现，这种情况会使得每天接送孩子的任务常常需要全家人倾巢出动，既增加了早晚高峰的拥堵，又使得家长们疲于奔命。
“碰到此类情况，家长最困扰的是接送问题，另外，不同学校的校服不一致，教材不相同，某种程度上也增加了多孩家庭的教育成本。”市人大代表陆风也关注到这个问题。
陆风指出，2023年5月，教育部办公厅印发《关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》，鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法。目前，全国已有不少地方陆续推出“长幼随学”政策。多个外省市教育局明确：申请入读按地段划分或对口直升的公办学校，必须优先安排弟弟妹妹入读哥哥姐姐所在学校。申请入读民办义务教育学校，学校必须优先补录符合条件的兄弟姐妹。
为此，两位代表建议，在本市义务教育阶段非择校类学校中，试点推行二孩、三孩家庭在同学段入学的情况下，优先选择“长幼随行”入学政策。对于那些已被分配到不同的公办或民办学校的多孩家庭，应允许提出转学申请来实现长幼同校。陆风认为，相关教育配套措施理应尽快优化并且向社会公开，以提升上海的生育率和多孩家庭的生活幸福感，减轻多孩家庭的负担。
对这份代表建议，市教委日前给出“解决采纳”的答复。
据悉，为同一家庭多孩同校就读创造条件，市教委自2023年开始优化相关政策，主要包括：对于同学段同时入学的双胞胎、多胞胎等同一家庭多孩选择公办学校，可安排同校入学；报名民办学校，可申请“捆绑摇号”的，报名同一志愿。2023年，有500多对多孩自愿申请民办学校“捆绑摇号”。对于因为房屋动迁、户口转移、变更住址等各种原因造成一个家庭两个孩子对口不同学校的情况，如一孩在读公办学校，根据家长自愿申请，同学段的原则上安排同校就读，不同学段的原则上就近安排。2023年，约1900名学生通过“长随幼”或“幼随长”等方式入学，减轻了多孩家庭接送的负担。
2024年3月，市教委公布《2024年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》，其中明确“积极为同一家庭多孩同校入学创造条件”。
“下一步，我们将指导各区落实好义务教育阶段‘长幼随学”’有关政策，切实减轻多孩子女家庭接送负担，积极为多孩子女同校入学提供便利。”市教委表示。
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作者：王海燕
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