如果台湾提出回归条件：制度不变，军队保留，大陆会同意吗？

台湾问题一直是我国的一个重点问题，而统一台湾的方式也一直是广受关注的话题。2022年12月，台湾地区的一名退役上校就提出了两个回归条件，引发了热议。

这名上校名为黄征辉，他反对“台独”，希望台湾与大陆能尽快统一，通过和平谈判的方式让台湾成为中国的一个特区。但他同时也提出了两个条件：第一，台湾保持目前的制度不变。第二，台湾当局的武装部队即“台军”应该保留下来。

黄征辉表示，第二个条件就是为了保证第一个条件能够实施。他认为如果台军目前的21万常备部队能够维持的话，如果大陆将来反悔，又想改变台湾的制度，那台湾还有斡旋的空间，不至于毫无反抗之力。

黄征辉认为，一旦这样的协定得以达成，大陆就可以完成一直以来的统一梦想，台湾也可以继续维持自己的生活方式，所谓“大陆得了面子，台湾得了里子”。台湾局势也能大大缓和，双方都可以减少军事投入，让民众得以安居乐业，可谓“双赢”。

实际上，台湾当局的退役军官经常上政论节目发表自己的看法，而最热门的话题可能就是统一问题了。他们大致分为两派意见：一派认为解放军一旦出兵台湾，美国肯定会出兵干涉，阻止解放军。另一派认为就算解放军出兵美国也不会来，到时候提条件也晚了。因此还不如提前跟大陆交涉，用和平谈判的方式解决问题，为台湾保留尽可能多的自治权利。

支持前面一派的大多是“台独”分子，支持后一派的则更倾向于统一。但无论如何，有一点是大多数人都认同的，那就是仅凭台军自身根本无法击败解放军。

台湾当局曾经十分轻视解放军的战斗力，但随着解放军愈发强大，大多数人也不得不承认台军已经不是解放军的对手，要想取胜只能指望美国下场干涉。毕竟“草莓兵”的虚弱就连台湾媒体都经常报道，只有极少数狂热分子还坚信台军强于解放军。

对于台独分子我们当然是应该批判和打击的，但像黄征辉这样的人则有两面性，应该分开看待。一方面，黄征辉能看到台湾是中国不可分割的一部分这一事实，反对台独，支持统一，这是值得赞许的。但另一方面，黄征辉等人的立场又有片面性，他们更关注的也是台湾本身能在统一中得到什么，而不是中国整体的利益得失。

那么黄征辉的提议有可能实现吗？要解答这一点，就得先了解大陆对台政策的变化。其实早在1949年，毛主席就已经提出了台湾问题的设想。那么我们的对台政策有过怎样的演变呢？又是否能接受黄征辉所提议的“统一模式”呢？

2022年12月，台湾地区退役军官黄征辉在一档政论节目中提出，台湾应该尽快与大陆统一，但大陆也必须同意台湾的两个条件才行：一个是保持台湾各方面的制度不变，一个是保留“台军”目前的21万常备部队。那么黄征辉的方案有可行性吗？这就涉及到大陆对台政策的演变了。

早在1949年，毛主席就注意到了台湾问题的特殊性。2月1日到3日，毛主席在西柏坡接见了苏联代表米高扬，对统一台湾的方案作了初步设想：“大陆上的事情比较好办，把军队开去就行了。海岛上的事情就比较复杂，须要采取另一种比较灵活的方式解决。”

此时毛主席就提到统一台湾可以通过和平过渡的方式实现，就是花的时间可能会比较长。并且美国很可能庇护国民党，介入台湾局势，因此台湾问题比西藏问题更复杂。

不过即便如此，毛主席还是有着解放台湾的决心。如果能迅速攻下台湾，就能从根源上终止国民党对东南沿海的袭扰，也能缴获国民党卷走的大批金钱和物资，更重要的台湾本就是中国不可分割的一部分，是必须要解放的。

因此在1949年5月上海战役结束后，我们就已经提出了“解放台湾”的口号，粟裕接管华东海军，实际上成为了台湾战役的总指挥。毛主席指定粟裕为总指挥的原因显而易见，毕竟粟裕“专打神仙仗”，当年就创造过苏中七战七捷的奇迹。因此这次大家也希望他能够再创奇迹，打出一个漂亮仗。

但巧妇难为无米之炊，粟裕虽然谋略过人，但台湾战役不同于过去的任何战役，需要进行大规模登陆作战，并且要掌控制海权和制空权才行。而此时的解放军海军和空军刚刚起步，力量实在太弱，难以承担掩护陆军的任务。

在论述发动攻台战役的条件时，粟裕提出了“四多”：即人多，船多，飞机多，火炮多。这四点里“人多”我们当然是符合的，“火炮多”也勉强满足，因为在抗战和解放战争中我军都缴获了大量火炮。但“船多”和“飞机多”实在难以做到，当时人民海军的军舰主要还是国民党水兵起义带来的，而空军也缺乏飞机，更缺经验丰富的飞行员。

不过即便如此，粟裕还是全力投入了攻台战役的准备工作之中。可惜1950年6月，朝鲜战争爆发，美军舰队也随即入侵台湾海峡，我国只能将国防重点转向东北，并在四个月后跨过鸭绿江，抗美援朝，攻台战役被搁置。1953年朝鲜战争结束，但美国出于对新中国的敌视，还是重兵把守台湾海峡，而当时的人民海军还难以与美国的强大舰队抗衡。

1955年，周总理在万隆会议上向国际社会传达了一个重要信息：台湾问题不一定要武力解决，如果可能的话也可以进行和平谈判。至此，解放台湾的方案由武力解放逐渐过渡到武力手段与和平手段并用，统一方案也逐步明晰起来。

1956年春，毛主席托章士钊向蒋介石转交了一封信，提出了“一纲四目”，这也是我方第一次提出和平统一的具体方案：

“一纲”即台湾必须统一于中华人民共和国，这是一切的前提。

“四目”就是两岸统一后可以给予台湾的待遇。第一是台湾的内政和人事可以继续交给蒋介石管理，但外交权必须归中央。第二是台湾如果建设资金不足，中央还可以给补助。第三是台湾的社会改革可以缓步进行，并尊重蒋介石和台湾各界的意见，这其实就是尊重台湾制度的另一种表述。第四是国共两党保证互不破坏对方的工作。

由此可见，关于保持台湾制度这一条，当时我方就是同意的。那么蒋介石对这样的条件是如何答复的呢？我方对“台军”又是怎么安排的呢？

统一一直是两岸人民的夙愿，也是中华民族伟大复兴的必要步骤。台湾地区的退役军官黄征辉就曾提出这样的统一方案：保证台湾的制度不变，保留“台军”。那么大陆能否接受这样的方案呢？其实早在1956年，我方就提出过“一纲四目”的统一方案。

“一纲四目”即在台湾同意统一的条件下，大陆可以尊重其内政和社会制度，并给予一定经济援助。当时曹聚仁、章士钊等人都经常奔走于两岸之间，为促进统一谈判而努力，“一纲四目”就是毛主席通过章士钊转告蒋介石的。蒋介石听后也有些动心，还派亲信宋宜山回访大陆，开了和平谈判之先河。

宋宜山得到了毛主席、周总理的热情接待，也被大陆取得的建设成就所深深震撼，回台湾后就向蒋介石盛赞大陆的发展。谁知他这一番话反倒起了反效果，蒋介石的疑心病又犯了，认为他这样为大陆说好话，肯定是被收买了，反而对统一方案有了疑虑。此后两岸虽然还有交流，但蒋介石终究还是没能迈出关键的一步。

1978年改革开放后，大陆的对台政策有了进一步变化。1979年1月1日，我国停止炮击金门，并发布了《告台湾同胞书》，提出了和平解决方案：“在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法。”

1983年邓小平会见美国西东大学教授杨力宇时，提出了解决台湾问题的六条方针，这就是著名的“邓六条”：台湾不能“完全自治”，但可以保留自己的社会制度，并保持司法独立。这点跟毛主席当年提出的条件类似，也是尊重台湾制度的。

邓小平还进一步提出“台湾还可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。”

如此看来，黄征辉提出的两个条件似乎是都可以同意的。但要注意的是，这里说的台湾保留军队的前提条件是不能构成对大陆的威胁，而现在台湾当局大量引进了美国的先进武器，其中不乏中远程导弹和电子战设备，这显然是对大陆有威胁的。虽然台军即便有这些装备也肯定打不过解放军，但也会对两岸民众造成伤害，这部分武装当然不能保留。

并且，邓小平当年提出大陆不派人驻台的前提条件是台湾当局支持统一，还要进行第三次国共合作。而目前的台湾当局却被以蔡英文为首的台独分子所把持，这些人控制了台湾的文教系统，大肆散播分裂言论，诱导台湾青少年支持“台独”，改变了台湾的舆论氛围。在这种情况下，保留“台军”，保证解放军不驻台的前提条件已经不复存在。

至此，黄征辉所提的条件是否会得到同意已经很明确了。“和平统一，一国两制”一直是我国所坚持的政策，只要台湾同意和平统一，保持原本的制度不变不成问题。

但“台军”是不能保留的，至少不能系统性地保留。可以允许台湾保留部分地方部队以维持治安，但台军这个整体必须被拆解分割。同时大陆还应该像派出驻港部队一样，在台湾也设置“驻台部队”以维持秩序，避免某些台独分子挑事。毕竟两岸本就是一家人，怎么能拥有两支部队呢？解放军会继续保护台湾岛的。

1965年毛主席接见李宗仁时，李宗仁曾对两岸迟迟未能统一感到焦虑。对此毛主席表示：“德邻先生，不要急，台湾总有一天会回到祖国来的。”的确，两岸统一是不可避免的历史潮流，这一点是蔡英文等跳梁小丑再怎么叫嚣也无法改变的。无论采用何种方案，台湾必将回到祖国的怀抱。