江苏省农业融资担保有限责任公司涟水分公司——写在江苏省农业融资担保有限责任公司涟水分公司成立之际

5月27日，江苏省农业融资担保有限责任公司涟水分公司成立揭牌仪式在涟水县举行。涟水县市场监督管理局向江苏农担涟水分公司颁发营业执照，江苏省农担公司董事长张建新、副总经理郑一鸣，淮安市财政局副局长王海兵，淮安市农业农村局副局长胡杰，涟水县委常委、常务副县长吴勇共同为江苏农担涟水分公司揭牌。

淮安市财政局农业农村处、淮安市农业农村局农村合作经济指导处和江苏省农担公司有关部门负责同志，以及涟水县各镇（街）主要负责人、金融监管机构和单位、农业经营主体代表等参加活动，共同见证江苏省农担体系在涟水落地生根。

共话乡村振兴愿景

涟水县现有耕地面积155万亩，常年农作物播种面积220万亩，年产粮食100万吨以上，是全国商品粮、商品猪生产基地，上海、南京等大中城市蔬菜保供基地。

吴勇在致辞中说，江苏农担涟水分公司的成立，将有效缓解全县新型农业经营主体“融资难、融资贵、融资慢”问题，激发更多主体参与农业现代化进程。涟水县将以此次揭牌仪式为契机，拿出最大诚意，提供更优服务，打造更好环境，进一步拓宽金融服务农业产业发展路径，共同开创“政银担”合作、支农惠农的新局面。吴勇要求，涟水县各单位要落实扶农助农各项政策，推进协调服务，排查管控风险，帮助金融机构更好熟悉县情实际、助力农业发展；各镇街要结合自身农业发展重点和特色项目，主动联系金融机构，积极推荐有融资需求的农业经营主体和涉农项目，取得更多信贷支持；县内各金融机构要因地制宜、立足农情，创新金融产品，进一步优化政策和服务模式，不断提高金融服务农业的精准性和实效性。

张建新表示，江苏农担涟水分公司是淮安市成立的首家县域分公司。他希望，江苏农担涟水分公司开好头、起好步，始终坚守政策性定位，立足涟水县农业资源禀赋和产业特点，充分发挥财政金融协同支农平台优势，满足涟水县新型农业经营主体融资需求，创新业务模式，打造差异化的农担产品，扎实推进涟水县乡村振兴，为农担工作在淮安市全面开花结果提供宝贵经验。

落实国家支农政策

在全国范围内建立由财政支持的政策性农业融资担保体系，是党中央、国务院的重大决策部署，是推动农业供给侧结构性改革、加快转变农业发展方式、促进农业适度规模经营主体发展的有效手段，是财政撬动金融支农的一项重大机制创新。

江苏省农担公司是在党中央、国务院的统一部署下，经省政府批准设立的政策性农业信贷担保机构。自2016年成立至今，江苏省农担公司始终坚持政策性定位和市场化运作思路，切实缓解了江苏省新型农业经营主体“融资难、融资贵”问题，已经成为江苏省财政金融协同支农的重要平台。目前，江苏省农担公司业务实现了以县为单位全覆盖，累计为全省近9万户新型农业经营主体提供担保服务，总计撬动727亿元金融资金用于支持江苏省现代农业发展。

江苏省农担公司深入贯彻落实中央关于“逐步建成覆盖粮食主产区及主要农业大县的农业信贷担保网络”和省委2024年一号文件“进一步完善农担服务网络，稳步扩大农担分支机构覆盖面”要求，积极推进农担体系向县域延伸，解决农业融资“最后一公里”难题。涟水分公司的揭牌成立，是省、市农担公司和涟水县委县政府从服务全县农业发展需求出发作出的重大决策，也是健全完善财政与金融协同支农机制的积极探索，进一步体现了涟水县高度重视金融助力乡村振兴工作。涟水分公司将通过搭建平台、畅通渠道、密切合作等方式，推动金融与农业农村工作协同发展、互利共赢。涟水新型农业经营主体将在“家门口”享受到更优质、更便捷、更高效的金融服务。

加强金融活水引领

2018年9月，在市财政部门及相关单位的积极推动下，江苏省农担公司淮安分公司成立。一直以来，淮安分公司坚守政策性定位，立足市情农情，聚焦家庭农场、种养大户、农民合作社、中小微农业企业等农业适度规模经营主体，不断深化“政银担”协同支农机制，业务规模实现稳步增长。

淮安分公司严格执行国家对农担工作的“双控”政策，服务范围限定为农业生产及与农业生产直接相关的产业融合项目，突出对粮食、生猪等重要农产品生产的支持。担保对象限定为家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体。担保额度限定为单户10万—300万元。公司不以营利为目的，不以抵押物设置准入门槛，注重以家庭信用反担保方式开展农业信贷担保业务，让更多的新型农业经营主体获得银行信贷支持，切实成为新型农业经营主体与银行之间的桥梁纽带。不仅如此，公司为新型农业经营主体提供担保授信1年期年担保费率为0.8%，授信2年且一次性缴纳保费的年担保费率为0.75%，授信3年且一次性缴纳保费的年担保费率为0.7%。同时，公司与金融机构约定利率上浮水平，现行LPR最多加价不超过80个BP，不断降低农业经营主体融资成本。

截至今年4月底，江苏省农担公司淮安分公司已累计为淮安市4475户农业经营主体提供融资担保服务，撬动45.67亿元银行信贷资金支持淮安市农业农村发展，引领更多金融活水润“三农”、助振兴，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。

持续润泽乡野沃土

乡村沃土，就是金融服务的热土，只有用好金融资源，才能激活乡村振兴内生动力。据介绍，根据相关文件要求，江苏省农担公司业务服务范围按四级进行分类。其中，一级行业分类包括农林业生产，畜牧业生产（含畜牧良种繁育），渔业生产，农田建设，农资、农机、农技等农业社会化服务，与农业生产直接相关的一二三产融合发展项目，农业新业态，以及其它农业项目等。同时，通过细化分类，又分为20个二级行业分类、48个三级行业分类、91个四级行业分类。经营范围主要涵盖：贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证融资担保业务；诉讼保全、投标、预付款担保、工程履约和尾付款如约偿付履约担保业务；与担保业务有关的融资咨询、财务顾问，自有资金投资业务以及授权管理政府性基金业务等。

“去年，通过农担低门槛、低费率、高效率的担保服务，及时帮企业解决了融资问题，让企业顺利渡过难关。”涟水县农业种植大户孔方华说，省农担公司涟水分公司的成立，将进一步缩短农担公司的服务半径，他对企业未来发展更有信心了。

江苏省农担公司淮安分公司总经理任宏霆表示，省农担驻淮机构将不断提升金融助农惠农水平，进一步放大协同支农政策效能，为淮安市加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴赋能增力。同时，加紧对接市、县党委、政府以及财政等有关部门，推动实现淮安市农业大县农担体系全覆盖，不断提升农担支农的普惠性、覆盖率和满意度。

融媒体记者：杨春阳 王昊

通讯员：陈晋