北京
作者：拉上窗帘
最近吉祥航空HO1668米兰－郑州航班因起飞前突发机械故障，延误了16小时。有媒体报道说吉祥航空将按照规定，予以“顶格赔偿”；也有媒体说每人赔600欧元，没赶上中转航班的还将负责下段，云云；因此有评论说吉祥航空的老板真厚道，如果是别的航空公司，可能就不会这样了。
图：吉祥航空厚道？摄：拉上窗帘
其实不是的，任何从欧盟机场起飞的航空公司都必须遵守欧盟规定，接受欧盟的领导。此事与民营和国营没有任何关系，就算是国航东航南航也得赔这个数目，因为这也算是“法律”——在发达的国家和地区，法律必须严格执行，是不能打马虎眼的。
那么这是什么法律？究竟有何效力？又有哪些主要内容呢？——其实作者在日常推文里曾经提到过很多次，这就是著名的“EU261条款”。正在是它的作用之下，欧盟成为了全球民航业满意度最高，航司与乘客关系最和谐的区域。
欧盟EU261条款关于航空公司义务与责任的内容非常详细，归纳起来大致有以下几点（不保证准确，建议自行谷歌查询原文）：
图：EU261条款被认为“非常好”
1、航班取消必须提前14天通知乘客；取消时必须提供时刻相近的替代航班；若不能，则必须提供赔偿；
2、航班取消或长时间延误的赔偿按照距离计算，分为250欧元~600欧元四个等级；3500公里以上或延误超过4小时赔600欧元（乘客可以要求现金而非代金券），合人民币4700元——吉祥此次航程约8500公里，按规定是600欧元。
3、航空公司必须承担所有合理的连带费用，包括住宿、餐食、机场往返交通、机票和酒店重新预定的损失，甚至御寒衣物等。网络上有大量先贤的实践，大多收获满满。
4、只有极端天气（火山，台风等）或空管罢工时航空公司才能免责，也就是说正常雷雨天气或航空公司雇员罢工时亦须赔偿——国外雷雨较少搞“流控”，对民航影响不是很大。
5、该规定不只对欧盟航司有效，对所有从欧盟机场起飞的航司都有效，并且不限制乘客国籍。但针对到达时的延误，则只要求欧盟内部航司遵守。这也就是说，如果吉祥航空此次是从郑州出发时机械故障延误16小时，那就……
图：从郑州出发可能情况不同 摄：拉上窗帘
但这次是从米兰起飞，所以按照欧盟EU261规定，吉祥航空不仅需要赔给每位乘客600欧元，还必须承担连带的食宿、交通和重新预订的损失。这并不是因为它“厚道”，只不过是欧盟的管理比较先进，制度“太好”罢了。
欧盟成员多是发达经济体，制定规则相对科学。EU261现在成为了全球规章制度的典范之一，它保障了消费者权益，督促航空公司提高了经营水平，为创建真正的“和谐社会”奠定了基础。现在欧盟航班准点率非常高，对经济保驾护航的作用非常明显。
EU261也带来典范效应，美国已经在学习这部法律，以改善自己民航业经常发生不和谐的状况。挪威和瑞士不是欧盟成员国，但也主动采用了EU261条款。英国退出欧盟后，实际并未退出EU261机制，也仍然在按此执行。
所以说优秀的制度才是文明的基础，比如说“禅让制”使人类脱离了原始社会状态。希望航空公司“民营厚道”或“老板善良”是靠不住的，历史经验一再证明，只有合理的制度，才会有公平的社会、伟大的公司和美满的人生。
图：优秀的制度是文明的基础 摄：拉上窗帘
有人批评EU261说它增加了航空公司的经营风险，会推高票价。实际上从20年的运行经验来看，票价只与竞争有关，欧洲现在仍然是全球机票价格较低的地区。EU261督促航空公司认真规划生产，认真保养航空器，反而在很大程度上提升了民航安全。
我国民航重视建设“和谐社会”，但目前还看不到准备学习EU261的迹象。不过随着我国越来越多的民众前往欧洲旅行，已经有越来越多的小伙伴从EU261“尝到甜头”。拉总在此提醒各位，如果在欧洲遇到延误和取消，一定拿出法律武器捍卫利益，协助航司提高水平！
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