挪威等三国为什么突然承认巴勒斯坦国？大势所趋，历史使然！

欧洲支持巴勒斯坦游行

5月22日下午，挪威、西班牙、爱尔兰三个欧洲国家突然宣布承认巴勒斯坦国，并于5月28日正式生效。此举引发了全世界热议。为什么三国突然宣布承认巴勒斯坦国？这不仅是大势所趋，还是三国历史所决定的必然结果！

一、欧美对巴勒斯坦的最初态度

公元前1世纪，由于罗马帝国的入侵，犹太人离开巴勒斯坦地区，开始流往世界各地。公元622年，阿拉伯人击败了占据在巴勒斯坦地区的罗马人，将这一地区纳入阿拉伯帝国的版图。从此，阿拉伯人在巴勒斯坦地区生活了一千多年。

19世纪开始，随着“犹太复国运动”的兴起，越来越多的犹太人开始进入巴勒斯坦地区，希望能够在这里建立自己的国家。不仅如此，“犹太复国运动”还得到了英、美等欧美国家的支持。从此，巴勒斯坦地区时常爆发犹太人与阿拉伯人的流血冲突。

欧美国家罔顾犹太人已经离开巴勒斯坦地区两千多年，以及阿拉伯人在此地定居一千三百多年的事实，要求巴勒斯坦地区的阿拉伯人让出部分土地。

1922年，英国利用国际联盟赋予它的管辖巴勒斯坦的权力，强行将巴勒斯坦地区分为东、西两部分，西部全部由犹太人居住。1947年11月，在英国提议、美国强力推行下，联合国通过《巴勒斯坦将来处理分治计划问题的第181号决议》，决定在巴勒斯坦地区分别建立犹太人国家和阿拉伯人国家。但是，这一决议不仅忽视了阿拉伯人的长久生活基础，而且在领土划分上存在严重的不公平现象。因此，阿拉伯世界对这一决议进行了强烈的抵制。然而，在欧美国家的强制干预下，以色列还是正式建国了。也正是这一举动，引发了整整五次中东战争。

第三次中东战争

在五次中东战争期间，巴勒斯坦地区的阿拉伯人建立了巴勒斯坦解放组织，并得到阿拉伯世界以及中国、苏联等许多国家的支持。然而，欧美国家却始终站在以色列一方，在战争过程中为以色列提供武器、技术等支持，导致五次中东战争都以阿拉伯国家的失败收尾。也因此，以色列占领了远超181号决议中规定的领土，巴勒斯坦地区的阿拉伯人生活境遇愈发糟糕。

可见，巴勒斯坦国始终难以自立的一大原因，是欧美国家对以色列的支持以及对巴勒斯坦国的不公平对待。

二、《奥斯陆协议》后欧美态度的变化

1993年，在挪威的调和下，巴以双方在奥斯陆进行了14个多月的秘密谈判，最终签订了《奥斯陆协议》。这一协议主旨是推动巴勒斯坦问题的和平解决，避免双方武装冲突的爆发。虽然协议并没有真正为巴勒斯坦地区带来持久的和平，但也预示着欧美国家对巴勒斯坦解放组织态度的缓和。欧美国家此举也根源于特殊的历史背景。

中东战争下的巴勒斯坦

自从1948年第一次中东战争爆发以来，巴勒斯坦地区的阿拉伯人生活境况持续恶化，失业率长年处于20%-38%之间，平均贫困率达到47%，加沙地区的贫困率甚至一度高达82%。这些触目惊心的数字和情况，引起了全世界的关注。欧美国家在其国内舆论的影响下，对巴勒斯坦政权进行了国际援助。不仅如此，由于苏联解体和海湾战争的爆发，巴勒斯坦解放组织失去了来自外界的一大强援，几乎成为阿拉伯地区最薄弱的环节。美国等欧美国家也希望通过对该组织的援助，促进自身在阿拉伯地区的影响力，并推动巴以达成和解。正是在这样的背景下，欧美国家从《奥斯陆协议》签订后，开始了对巴勒斯坦地区的广泛援助。

巴以冲突中的巴勒斯坦难民

在1993年之前，对巴勒斯坦解放组织的援助主要来自苏联和阿拉伯世界，但是自协议签订之后，欧美世界对其援助的力度迅速提升。从1994-2020年期间，欧盟和美、德、日、英、法等国对巴勒斯坦的援助就达到405.8亿美元，其中作为整体的欧盟就达到76.91亿美元，美国一国的资助也达到57.47亿美元。英、德、法、日等国也都给予了巴勒斯坦10亿美元以上的援助。不仅如此，美国还多次力促巴勒斯坦地区的建设，推动巴以双方和解，奥巴马还曾经访问巴勒斯坦，推动双方关系的进一步深化。

可见，自从《奥斯陆协议》签订以来，推动巴勒斯坦的恢复与建设，促进巴以双方和解，已经成为欧美国家的重要政策。因此，挪威等三国承认巴勒斯坦国并非空穴来风，而是数十年来欧美国家对待巴勒斯坦态度的延伸。

三、三国特殊的历史背景

当然，挪威等三国之所以能够成为近十年来首批承认巴勒斯坦国地位的国家，还与三国本身特殊的历史有关。

首先看爱尔兰。爱尔兰与巴勒斯坦一样，曾经都被英国殖民统治。不仅如此，在英国殖民统治时期，爱尔兰还曾在1845-1850年爆发了史称“爱尔兰大饥荒”的灾难。此次饥荒导致爱尔兰人口锐减了近1/4，给爱尔兰人民带来了沉重的打击。因此，爱尔兰人能够对巴勒斯坦人产生共鸣，深刻理解在巴勒斯坦地区发生的苦难。

爱尔兰民众很早就对巴勒斯坦人民保持极高的支持。1980年，爱尔兰成为欧盟国家中第一个呼吁巴勒斯坦建国的国家，也是欧盟国家中最后一个允许以色列开设常驻大使馆的国家。正是有这样的历史缘由，爱尔兰才能在此次巴以冲突中高调承认巴勒斯坦国。

爱尔兰大饥荒

西班牙承认巴勒斯坦国则与法西斯问题有关。1939年，西班牙建立了弗朗哥独裁统治。在二战期间，弗朗哥与德国纳粹交往密切，而且曾经在德国纳粹进攻苏联期间提供协助。因此曾被国际社会长期孤立。而以色列作为法西斯的受害者，长期与西班牙保持疏远。双方直到1986年才正式建立外交关系。所以说，西班牙对以色列并未抱有较为积极的外交态度，相反，它是巴勒斯坦国独立的长期支持者。

挪威同样一直致力于巴以和解的开展。二战以后，挪威长期致力于推动世界范围内创伤的弥合，还诞生了“和平学”这样的系统研究如何根除暴力、推动人类和谐共处的学科，在全世界都产生了广泛的影响。1993年巴以双方签订的《奥斯陆协议》就是在挪威的积极支持和主动推动下诞生的。挪威能够承认巴勒斯坦国地位，与其长期以来主张的巴以和解不谋而合。

文史君说

巴勒斯坦国的独立经历了漫长而艰辛的过程。自从“犹太复国运动”兴起以来，以英美为代表的欧美世界曾长期对巴勒斯坦地区的阿拉伯人持有不公平态度。这导致了五次中东战争的爆发以及巴勒斯坦地区的人道主义灾难。因此挪威等国纷纷主张巴以问题和解，并在1993年推动双方签订了《奥斯陆协议》。此后，欧美世界也出于人道主义和国家利益的考量，开始对巴勒斯坦政权进行援助。此次巴以冲突期间，以色列在加沙地区的暴行引发了欧美世界民众的强烈不满，自发组织了无数次抵制以色列游行运动。而长期对巴勒斯坦持支持态度的挪威、爱尔兰和西班牙也顺应舆情，宣布承认巴勒斯坦国地位。三国的做法不仅是由自身历史所决定的，更是支持巴勒斯坦这一世界潮流的必然趋势。

参考文献

安峥：《欧洲三国缘何承认巴勒斯坦国》，《解放日报》2024年5月23日；

陈天社,杨效锟：《<奥斯陆协议>后的巴勒斯坦国际援助及其后果》，《郑州大学学报》2024年第57 卷第2期；

季国兴,陈和丰：《第二次世界大战后中东战争史》，中国社会科学出版社,1987年。

（作者：浩然文史·史海寻珍）

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