东台市激活企业创新主体 放大产业飞轮效应

一架架炫酷的小飞机整齐排列，在明媚春光下熠熠生辉；配送物流、维护海陆风电、监测城市环境……一个个应用场景连向未来。由春入夏之际，被列入省重大项目的联合飞机无人机产业基地项目在经济开发区开工，在撬动“东台智造”向低空经济、高端装备焕新升级的同时，引发人们对科技引领美好生活的无限憧憬。据悉，联合飞机集团是专业从事重载荷无人机等高端智能装备的领军企业，累计获得国内外发明专利授权300余项，自主研发的飞行控制系统和电控共轴技术打破欧美封锁、填补国内空白。

牢牢把握“产业科技创新”主攻方向，东台市积极构建区域创新体系，做足做优政策、资金、人才、环境等保障支持，高效便捷友好的一流科创生态加速形成，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，创新因子遍布镇区园区，融入项目企业，引领高质量发展的动能愈发强劲。

从项目源到企业端 系统提升创新主体能级层次

企业创新活力越充沛，区域发展动能就越强劲。东台市坚持从项目招引源头把关，从企业成长初期介入，久久为功发展壮大科创企业集群。

更加注重项目科技含量。资源要素愈发趋紧，项目甄选更加重要。东台市坚持产业招商、科技招商一手抓，成立科技招商小分队，常驻长三角、珠三角等重点区域招商，大力引进科技型龙头项目和初创型科技企业，同步招引研发机构和高端人才。坚持把项目的科技含量、研发实力、成长属性等作为重要衡量标准，新洽谈项目一律开展投资主体实力评估、前置预审、综合论证等“准入管控”，新落户项目一律落实研发投入、高企申报、产出约定等建设要求。项目层次提升带来产业发展蝶变，经济发展在复杂形势下呈现坚强韧性。2022年，东台市地区生产总值迈上千亿元台阶，昂首跨入江苏省“千亿俱乐部”；2023年，全口径工业开票销售超过1700亿元，规上工业开票销售首次突破1000亿元大关。今年东台市经济持续保持良好发展势头，一季度东台市规上工业增加值增长17.1%，位列盐城首位。

更加注重企业梯次培育。扎实抓好高企培育、专精特新、股改上市“企业发展三件事”，推动形成大企业顶天立地，中小微企业铺天盖地，专精特新企业独占一地的企业雁阵。新建成投产企业纳入“一年规上、两年评星、三年高企、四年专精特新、中长期股改上市”滚动培育库，东台市810家规上工业企业筛选建立“科技型中小企业、国家高企、瞪羚企业、独角兽企业”梯次培育库，通过专家指导、专班跟进，精准把脉、靶向施策。国家科技型中小企业发展到628家，国家高企总数达373家，规上企业“智改数转”覆盖率75.8%，4家企业入选国家5G工厂、国家绿色工厂，国家专精特新“小巨人”企业总数达9家，省专精特新企业总数达168家。今年一季度，东台市摸排申报国家高企246家，创新型企业167家，累计申报省级专精特新中小企业111家，其中系统评分80分以上达84家。技术合同成交额达9亿元，新增发明专利275件。东台市“智改数转网联”覆盖面超80%。

更加注重龙头引领创新。发挥科技领军企业出题人、答题人、阅卷人的作用，将稀缺资源向最有基础、最为关键的领域集聚，聚合力量、整合资源打好关键核心技术攻坚战，牢牢掌握创新主动权，领胜科技、东强集团等企业成为行业领域的科创标杆，富乐德石英、贺鸿电子等成为拥有细分领域话语权的单打冠军。大力支持企业参与国家和省科技计划项目，三年实施省级以上科技计划项目45项，富乐华半导体自主研发AMB活性金属钎焊载板，突破卡脖子技术，获评独角兽企业。

从产业链到创新链 全面搭建产业创新高效载体

将创新融入产业、平台建到企业、目光看向全球，让创新的准星更准、效率更高。

创新资源沿链布局。全面落实省委推进新型工业化“五个三”部署，依托创新加快传统产业转型、新兴产业倍增和未来产业布局。新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、大健康五大主导产业分别设立一个研究院、一个专业孵化器、一个产业技术创新联盟、一个产业引导基金，新建成一批绿色低碳产业创新中心、技术创新中心。重点产业链由链主企业牵头组建创新联合体和公共技术平台，加强共性技术联合攻关，形成资源共享、优势互补、协同有序的产业链创新体系。富乐华建成江苏省首家功率半导体研究院，与清华大学国家重点实验室合作共建开放实验室，去年实施研发项目23个，实现服务收入3800万元。领胜、智泰等专业产业研究院加快建设，合金材料研究院列入省级新型研发机构，条子泥湿地研究院“互花米草综合治理及资源化利用技术”获新华网“第九届绿色发展论坛”金奖，3家企业列入首批盐城市创新联合体试点。

科创载体提质增效。市域打造高新区“创新之核”，大力发展科创型企业、科创服务业、科创金融业，依托创业研发中心、互联网大厦、留学生创业园等科创CBD，建成30万平方米零门槛“双创区”，集聚先导数创、麦腾、北斗等科创载体平台，创成国家级科技企业孵化器2家、省级孵化器3家，国家级和省级众创空间4家。紧盯聚焦“规上企业全部建有研发机构、产业链龙头全部建成产业研究院”目标，建成省级企业研发机构89个，规上企业研发机构建有率达85%，研发投入年均增长20%以上，去年新增发明专利705件，超年初目标255件，一年增量比2019年之前总量多107件。

借船出海助力创新。坚持跳出一隅一域，深耕长三角，拓展海内外，借力南京、上海等地离岸孵化平台，主动对接科创资源，积极承接科创成果，共享科创服务。鼓励企业更大步伐走出去嫁接全球资源，耀鸿科技针对部分产业领域境外研发资源富集的实际，积极布局海外韩国研发基地，组建高分子树脂配方、覆铜板工艺技术、原料供应链3个研发团队，成功实现多项创新成果转化，有效填补国内高端覆铜板领域空白，通过借智创新突破了“卡脖子”技术难题。

从小场景到大生态 聚力营造生机盎然科创环境

将科创体系建设作为基础性工程，针对不敢创新、不愿创新、不会创新，做足做优政策、资金、人才、环境等保障支持，高效便捷友好的一流科创生态加速形成。

政策支撑力不断提升。持续深化科创领域“放管服”改革，一体塑造营商环境和创新环境，率先成立市委科创委员会，系统集成“科创18条”“人才10条”“上市9条”等政策，全面覆盖企业初创、成长各个阶段，全面落实研发费用税前加计扣除、创新券等干货举措，今年新春第一会——东台市新型工业化暨招商出征大会，为489家制造业高质量发展、科技创新发展、股改上市企业兑现奖励资金1.97亿元。强化科技创新金融支持，设立10亿元科创引导基金，积极引入创投基金、私募股权投资基金，深度拓展“苏科贷”“高企直通车”等科技金融服务，参股跟投科创产业项目12个，向科技企业、研发机构等累计发放科技专项贷款5亿元，撬动企业研发投入年均增长8%以上。

人才吸附力显著增强。依托江苏“科技人才以百万计”的人才富矿，聚天下英才而用之。大力实施黄海明珠人才计划，打造黄海英才湾“一港三中心”双创平台，组建苏北首个“科技镇长团之家”，率先成立盐城首家人才发展集团，全方位提供医疗教育、人才公寓等高品质供给，每年举办长三角（东台）创新论坛、网界河创新大会等主题活动，仅去年，就引进市级以上领军人才156人，入选国家级人才工程5人，企业研发人员同比增长18.3%。着力打通“企业家+科学家”双向通道，为高端人才提供初创支持资金，量身定制科创平台和团队，入选省“双创计划”人才54人，其中3家“双创计划”人才新办企业年销售超亿元。积极回应企业家提能力、拓视野需求，每年组织企业家赴南大浙大等高校充电蓄能，赴行业龙头企业参观研学。

创新硬实力持续巩固。突出产学研协同攻坚，建成企业技术需求库和高校科技成果库的链接机制，常态化开展智慧匹配、双向推送、线上对接，上海交大国家技术转移中心、江苏省跨国技术转移中心在东台市设立分中心，建立高校技术转移中心18个，建成省级企业院士工作站2家、省级外国专家工作室3家、博士后流动工作站2家、研究生工作站26家。高频开展“专家企业行”“企业高校行”活动，成功举办院校成果直通车系列大学专场，每年开展产学研活动80场次以上，实施产学研项目100个以上。

（来源：东台市人民政府网站）