“20连涨”已敲定！事关退休人员养老金涨幅，这4大误区！早了解

劳动者年满60周岁及以后，靠什么养老？

不少人看到这个问题，第一反应是“社保养老金”。的确，对于企事业单位参保人员来说，退休后保障基本生活的经济基础便是退休后的养老金待遇。

不过，按照现行社保制度，退休人员基本养老保险的待遇水平却参差不齐。以养老金替代率作为参考依据，据悉，目前我国机关事业单位退休人员基本养老金的平均替代率高达80~90%；而企业退休人员基本养老金的平均替代率则仅仅只有30~40%。

换言之，在基本养老金制度已经实现并轨的现实背景下，统一执行城镇职工基本养老保险制度的企业退休人员，其养老金待遇水平普遍偏低；而体制内的机关事业单位退休人员，其基本养老金待遇水平却普遍偏高。截至2022年末，两者之间仍存在近2倍左右的差距。

退休人员基本养老金计发办法

众所周知，自2014年10月1日起，国家启动了机关事业单位工作人员养老保险制度的改革，在改变体制内参保人员缴费方式的同时，也改革了基本养老保险待遇的计发办法。

改革之前，机关事业单位人员无需缴费，即可在退休后按照退休前的平均工资水平、职称、职位等因素计发基本养老金，且待遇水平普遍为退休前工资的70~80%，甚至90%。

改革之后，机关事业单位工作人员与企业职工共同执行由社会统筹基金与个人账户相结合的基本养老保障模式，即城镇职工基本养老保险制度。至此，体制内机关事业单位退休人员与体制外企业退休职工的参保缴费方式以及基本养老保险待遇的计发办法实现了统一。

按照现行城镇职工基本养老保险制度，退休人员在累计参保缴费满15年，且同时达到法定退休年龄的前提下，即可依规办理正常退休，并按月领取基本养老金。

一般情况下，退休人员的基本养老金待遇包括2个部分，即基础养老金与个人账户养老金，对应的计发公式如下：

①基础养老金=参保人员退休时所处省份上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资*（1+本人平均缴费指数）/2*累计参保缴费年限*1%

②个人账户养老金=参保人员退休时个人养老金账户累计存储额/退休年龄所对应的养老金计发月数

值得一提的是，对于企业职工基本养老保险制度建立个人账户之前享有依照国家规定计算的连续工龄时间的退休人员，在发放基础养老金和个人账户养老金的基础上，国家还会依照其视同缴费年限的长短再给予发放过渡性养老金。

以福建为例，当地企业职工基本养老保险过渡性养老金的计发公式为参保人员退休时本省上一年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数×本人建立个人账户前缴费年限×1.3%。不难看出，退休人员养老金待遇水平的高低与参保人的缴费基数、缴费年限有关。

基本养老金正常调整机制

数据显示，截止到2023年底，我国企业退休人员的月人均基本养老金待遇水平仅仅只有3100元左右。按照当前的物价水平及涨幅趋势，3100元左右的养老金收入显然不足以为退休后的基础生活提供坚实的经济保障，甚至还有可能会遭遇养老资金不足的难题。所以，从这个角度来看，退休人员尤其是普通的企业退休职工，其养老金待遇水平仍有待提高。

事实上，国家早在2005年便正式建立了企业退休人员基本养老金的正常调整机制，在《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》当中，国家便明确会依照在岗职工工资和物价变动等情况，适时调整企业退休人员的基本养老金水平。

同样，在机关事业单位基本养老保险制度改革之后，国家也于2015年正式建立了机关事业单位退休人员基本养老金的正常调整机制。值得强调的是，在2016年首次实现了机关事业单位和企业退休人员基本养老金调整办法的统一。

据了解，在2023年退休人员的基本养老金待遇实现了自2005年建立正常调整机制以来的“19连涨”。调整之后，企事业单位退休人员的基本养老金水平均实现了不同幅度的上涨。

2024年，退休人员养老金迎“20连涨”

那么问题来了，步入2024年，退休人员的基本养老金是否会在2023年的基础上迎来新一轮的上调呢？据悉，在3月5日国务院发布的政府工作报告当中便释放了明显的信号。

据了解，在国务院公开发布的政府工作报告当中，国家明确在2024年将围绕社会保障领域重点开展3项工作，其中便包括继续提高退休人员的基本养老金水平。

而且，在3月份财政部预算司也发布了《关于2024年中央对地方转移支付预算的说明》，其中明确2024年基本养老金转移支付预算数为11160.52亿元，比2023年执行数增加1068亿元，增长10.6%，主要用于继续适度提高企事业单位退休人员的基本养老金标准。

显然，这两则消息的公布便预示着2024年退休人员的基本养老金将会迎来新一轮的上调，即退休人员基本养老金迎“20连涨”几乎可以说已经是板上钉钉的一件事。

养老金调整的“4大误区”

不过，对于基本养老金的调整，不少退休人员时至今日依然存在4个方面的误区，甚至不明白背后的调整逻辑。

误区①：企退和事退，涨幅相同

参考历年来人社部所公布的退休人员基本养老金调整通知，我们不难发现，在通知当中国家会明确调整范围、全国整体的调整水平以及所采取的调整方式。但是，不少退休人员却误以为事退与企退人员的涨幅相同，而事实上不同的退休人员，养老金涨幅却并不相同。

据悉，部分退休人员之所以会误以为企退和事退涨幅相同，主要是因为他们会把通知当中国家所给出的全国调整比例认定为实际的涨幅。而实际上，全国调整比例仅仅只是国家所给出的一个整体调整幅度，具体到不同统筹地区、不同类型的退休人员，其基本养老金的涨幅实际却有高有低，非但不相同且并非为某一固定值。

误区②：事退人员养老金涨幅一定比企退人员高

退休人员基本养老金采取的是定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，其中既要体现公平公正的调整原则，同时也会凸显多缴多得、长缴长得的激励机制。而且，对于高龄退休人员、艰苦偏远地区退休人员等特定群体，国家还会适当提高调整水平。

基于此，我们不难得出一个结论，即虽然机关事业单位退休人员的基本养老金待遇水平普遍高于企业退休人员，但是养老金涨幅并非仅仅只有挂钩调整这一项影响因素。若企退和事退人员参保缴费年限和养老金待遇水平相同，那么便意味着挂钩调整增加的部分是相同的。但是，若企退人员能够享受到倾斜调整待遇，那其养老金的涨幅便会高于事退人员。

误区③：调整前养老金待遇水平低，上涨的金额也一定少

以2023年山东省退休人员基本养老金的调整方案作为参考，在当地所公布的倾斜调整方式当中，除了高龄退休人员依照年龄段的不同可分别额外增发一笔基本养老金之外，对于在2022年1月1日~2022年12月31日期间内达到70周岁、75周岁和80周岁的企业退休人员（不含企业一次性补缴参保人员），还会每人每月再增加290元、190元和360元。

换句话说，即调整前养老金待遇水平低的退休人员，其挂钩调整的部分，基本养老金的增加额可能会相对较少，但若能够享受到较高水平的倾斜调整待遇，那么从整体来看，其基本养老金的月增加额或者说上涨的金额其实并不一定就会少。

误区④：经济发达的统筹地区，退休人员的养老金涨幅一定高

一般情况下，缴费年限相同、基本养老金待遇水平相同的退休人员，若处于经济发达的统筹地区，则其养老金的涨幅往往会高于经济欠发达的地区。但是，这种说法却并不绝对，甚至还存在例外。

以2023年为例，西藏地区定额调整的标准为每人每月增加70元；与缴费年限挂钩调整的部分，每满1年二类区调整1.4元、三类区调整1.7元、四类区调整2元、内地参保单位调整1.4元；与个人养老金水平挂钩的部分，月增加额为本人2022年12月当月基本养老金乘以2.23%。

而河南省2023年定额调整的标准为每人每月增加35元；与缴费年限挂钩调整的部分，按本人缴费年限（含视同缴费年限，不含折算工龄）每满1年每月增加 1.2元；与个人养老金水平挂钩的部分，月增加额为本人2022年12月份基本养老金乘以1.1%。

大家都知道，与西藏相比，河南属于经济相对发达的省份，但以这2个地区的调整方案作为对比，我们不难发现，缴费年限相同、调整前基本养老金待遇水平相同且均不享受倾斜调整待遇的退休人员，西藏调整的基本养老金月增加额则相对更多，涨幅也相对更高。所以，经济发达的统筹地区，退休人员的养老金涨幅并不一定就高。

结语

通过本文上述的介绍，我们不难发现，企事业单位退休人员的基本养老金水平迎来“20连涨”几乎已经定调。只不过，在各省份的具体调整方案公布之前，调整范围内的退休人员，其基本养老金的月增加额究竟是多少我们还尚不得知。但是，有一点倒是能肯定，在同一个统筹地区，缴费年限更长、养老金待遇水平更高的退休人员，则往往能够在2024年的普调过程中会更加受益，即基本养老金的月增加额会相对更多。

从这个角度来看，我们还是呼吁并鼓励广大在职参保人员，一定要在经济条件允许的范围内尽可能的多缴、长缴基本养老保险，这样一来，便可以在退休时就享受到较高的基本养老金待遇，同时也能够在后续每一年基本养老金的调整过程中享受到更高的涨幅。而且，大家所缴纳的基本养老保险费用，最终都会全部计入个人账户，退休后包括利息在内都会全部发放给参保者本人。所以，为了退休后的养老待遇和基本生活，还是尽可能的多缴、长缴吧！