青岛：税助发展向新而进 老旧厂区焕发新活力

本文转自：人民网-山东频道

引入直播电商基地、导入创新产业项目、打造工业遗址公园……在青岛市李沧区，众多老旧厂区、低效片区，通过产业转型升级、项目招引落地、城市更新建设，实现闲置低效土地高效再利用。国家税务总局青岛市李沧区税务局积极融入地方发展“大盘子”，发挥职能作用，优服务、保项目、促发展，助力老旧厂区焕发新活力，促进城市更新“主战场”彰显新形象，为深入打造全市新旧动能转换示范区贡献税务力量。

“服务专班”助力吐故纳新 老旧厂房孵化新兴产业

青岛国源通创意产业园是一座集教育、办公、餐饮娱乐、休闲仓储为一体的大型综合产业园，因直播电商产业聚集发展而为人熟知，吸引了京东、淘宝、抖音、快手等一众电商平台直播运营服务商入驻，青岛深广互动文化传播有限公司便是其中的佼佼者。“近年来直播电商行业发展势头很猛，我们也取得了不错的业绩，2023年营收同比增长119%，‘双十一’期间直播带货交易额更是突破了11亿元，同比增长180%。”深广互动总经理李大涌介绍。

然而，就在几年前，青岛国源通创意产业园所在的李沧区兴华路15号地块，还只是青岛人民印刷厂的老厂区，层高10余米的老旧厂房破败不堪。经改造升级，厂区建设了占地面积近5000㎡的柒号直播基地，重点培育直播电商产业，打造青岛首个MR绿幕直播间，利用虚拟技术无限拓展应用场景，向全国乃至全球消费者推荐海尔、海信、青啤、双星等青岛品牌。

聚焦厂区转型和园区新业态、新模式发展，青岛市李沧区税务局靶向定位园区纳税人缴费人急难问题，组建“服务专班”，定期走访调研，了解电商产业链架构、电商直播运营现状和直播行业发展前景，提供“一对一”上门辅导，保障各项税费优惠政策精准入户，为优化税费服务举措，提升服务保障质效问需求策。“税务部门参观调研了我们的直播场地，了解了后台运作方式和当前发展瓶颈，还对部分涉税政策问题开展了针对性辅导，为我们解决了不少难题，省去了不少麻烦。”李大涌说。

经过多年的经营，老旧厂区焕发新活力，园区相继获评2022年青岛市直播电商示范基地、2023年山东省直播电商示范基地，累计入驻企业200余户。“我们将继续立足税务职能作用，持续加强对新经济、新业态的调研、服务和监管，降低新兴产业涉税风险，以优质税费服务促进新兴产业优化升级，助力新质企业行稳致远。”青岛市李沧区税务局党委委员、副局长王文波表示。

“首席联络”护航动能转换 低效片区隆起创新高地

位于李沧区兴城路街道的粤浦科技·青岛创新中心项目是2023年山东省双招双引和青岛市重点建设项目，也是青岛低效片区开发的重要一环。项目所在地是青岛碱业老厂区，2016年青岛碱业关停搬迁后腾出大片土地，亟待开发利用。该项目以数字经济、人工智能和智能制造为核心产业方向，力图打造产业前瞻、品质高端、功能复合的青岛“都市工业园”产业创新基地，全部投产后预计引进60余家高科技企业，提供就业岗位1500个以上。

为护航重大项目落地，保障低效片区开发，青岛市李沧区税务局聚焦政府招商和项目发展需求，推出“首席税务联络员”服务机制，为重点招商引资项目配备较高职级公务员担任“首席税务联络员”，负责联络和解决项目涉及到的各种涉税难题。“首席税务联络员”带领业务骨干，通过实地调研、线上专访等方式，建立管理服务台账，对接企业涉税需求，根据行业、规模、政策适用范围，研究制定税法宣传、政策解决、业务辅导等个性化服务，有针对性地开展宣传辅导。同时，通过试行大企业税收事前裁定制度，帮助项目企业提前监控、防范、化解涉税风险，为企业发展赋能助力。

“不论是低效用地的开发还是产业园区的建设，都能让我们在有限的土地资源上更好地发展经济，税务部门的协助不仅能够帮我们提前预测好经济收益，还能提供专业的税收政策辅导，为深入推进项目建设，促进动能转换保驾护航。”青岛市李沧区城市建设管理局四级调研员王永杰说。

“税收小组”服务腾笼换鸟 城市更新盘活闲置资源

整理、洗涤、熨烫、烘干、织补、消毒，一道道工序井然有序，一个个作业区域界限分明，走进青岛洁神智慧园区中央洗涤工厂，宽敞明亮的洗涤车间里几列整齐的乳白色大型洗衣设备正高效运转。“我们引进了高科技自动化洗衣设备，能够提高生产效率、降低生产成本。”洁神洗衣经理贾万平介绍。

青岛洁神智慧园区所在的李沧区永平路4号地块是青岛第二印染厂旧址，随着产业变迁和城市化进程不断深入，曾经的厂房失去原有的功能，慢慢淡出人们的视野，一度成为遗留在城市角落的闲置低效资源。借助城市更新和城市建设机遇，老旧厂房拆除破旧危房，新增1万多平方米厂房、600多平方米绿化面积，以“洁神智慧产业园区”之名开启焕新之路。

“园区入驻企业数量多，税收政策上面我们自己把握又没那么精准，李沧区税务局多次上门开展政策宣传、产品推送和政策辅导，尤其是详细讲解了重点群体创业就业、六税两费减半、小型微利企业所得税等税费优惠政策，为园区企业发展增添信心与底气。”贾万平说。据了解，当前园区正围绕新能源新材料、智能制造、数字经济和新一代信息技术等专精特新产业方向布局，吸引以洁神系列品牌为首，包括全季酒店、友客超市在内的24家重点企业入驻，预计三年内实现集团化，年产值达到30亿元以上，年税收约1亿元左右，新增就业岗位1500个。

在李沧区，像洁神智慧产业园区这样借城市更新和城市建设东风，实现腾笼换鸟、转型蜕变的老厂区不在少数。青岛市李沧区税务局聚焦“税助发展 向新而进”，挑选业务骨干组成“税收小组”，在区域城市更新指挥部搭建“城市更新建设涉税服务工作站”，主动参与园区项目涉税工作。实施事前税务测算，持续跟踪评价税收效益产出，对项目涉及的税种开展风险提醒及风险防控预警服务，提高企业涉税风险防控能力。“我们通过建立税收提前介入分析机制，在重大项目的招引、签约、落地、开工、建设、完工投产、实现税收等各阶段全过程发挥职能作用。”税收小组成员王祥启介绍。

青岛城投城市更新集团副总监姜广强表示，“嵌入式、全方位的税费服务，让我们感受到税务部门对企业的支持和帮助，相信在共同努力下，通过项目、园区牵引，更多闲置土地资源将被激活，更多老旧厂区将涅槃重生！”（钟义良 姚崇 孙琦）