挪威宣布承认巴勒斯坦国，真能推动中东和平吗？

“挪威政府已决定挪威将承认巴勒斯坦国。” 挪威总理 Jonas Gahr Støre（工党）周三在与外交部长 Espen Barth Eide（工党）举行的新闻发布会上表示。

他说：“在战争中，成千上万的人死伤。我们认为唯一能够为以色列人和巴勒斯坦人提供安全家园的东西是两个可以和平共处的国家。”

挪威认为巴勒斯坦国应该包括整个西岸和加沙地带，并以东耶路撒冷为首都。

总理Støre声称：“承认巴勒斯坦国是对温和力量的支持，这些力量在一场长期而残酷的冲突中处于弱势。这也是对其他国家的强烈呼吁，希望它们像挪威和其他一些欧洲国家一样：承认巴勒斯坦。这可能有助于使朝着两国解决方案的进程重新开始并获得新动力。”

与挪威同时宣布承认巴勒斯坦国的还有爱尔兰和西班牙。在这三个国家承认了巴勒斯坦国之后，联合国的193个国家里面就有146个都承认巴勒斯坦国了。

北欧国家里面，除了挪威之外，瑞典也承认巴勒斯坦国。瑞典是在10年钱，也就是2014年就承认巴勒斯坦国的，当时是承认巴勒斯坦国的第一个欧盟国家。

外交部长Eide说：“目前一个全面的阿拉伯和平计划正在制定中，多个阿拉伯国家都参与其中，而承认巴勒斯坦国是其中的一个重要部分。挪威与沙特阿拉伯密切合作，希望可以在动员欧洲支持阿拉伯和平愿景方面发挥重要作用。”

挪威、爱尔兰和西班牙的决定在以色列引起了强烈反应。以色列外交部长 Israel Katz 声称挪威此举是在“奖励哈马斯和伊朗”，并向巴勒斯坦人和全世界传达了“恐怖主义有利可图”的信息。

Katz 在周三召回了这些欧洲国家的大使，并威胁说承认巴勒斯坦国家将带来进一步的后果。他说：“以色列不会对此保持沉默。”

美国同时是以色列和挪威两国的重要盟友。美国政府的一位发言人表示：“美国总统拜登一直以来都支持两国解决方案。” 但他补充道：“拜登不认为巴勒斯坦国应该通过‘单方面的承认’来建立。”

挪威三位重要的中东问题专家都认为：挪威此举释放了一个强烈的政治信号，但可能不会有什么用。

教授 Hilde Henriksen Waage 教授说：“挪威承认了一个不存在的国家。”

她指出，在奥斯陆协议达成30年后，挪威现在已经认识到，以色列和巴勒斯坦人之间不会有任何谈判解决方案。她说：“以色列政府向全世界表明，他们不想要任何和平解决方案，他们不想要任何两国解决方案，他们不想讨论加沙地带战争结束后的情况。”

《奥斯陆协议》（Oslo Accords）是指1993年和1995年签署的两项关键协议，这些协议标志着以色列和巴勒斯坦解放组织（PLO）之间和平进程的开始。这些协议由挪威在幕后进行调解和促进，因此得名《奥斯陆协议》。根据该协议，巴勒斯坦民族权力机构得以建立。巴勒斯坦民族权力机构负责管理巴勒斯坦的领土。协议还要求以色列国防军从加沙地带和约旦河西岸部分地区撤军。巴解组织承认以色列国并承诺拒绝暴力，以色列承认巴解组织是巴勒斯坦人民的代表。阿拉法特被允许返回巴勒斯坦。当时约定的过渡期为期五年。五年后双方再谈判解决剩下的问题并达成永久协议。但在协议签署后两年，拉宾就遭以色列右翼激进分子刺杀，其后巴勒斯坦极端势力亦连续发动针对以色列的袭击事件，街头冲突逐渐演变成双方武装对抗，奥斯陆协议的执行遭无限期搁置，名存实亡。

Nils Butenschøn 教授说：“在越来越多的国家承认巴勒斯坦的同时，巴勒斯坦人逐渐通过以色列在被占领土地上的大规模定居点和基础设施建设，失去对自己领土的控制。因此，有可能最终形成一个类似于南非种族隔离时期班图斯坦的巴勒斯坦国。即一种完全在以色列控制下存在的国家形式，没有军事力量或对自己边界的控制。”

班图斯坦（Bantustan）是南非种族隔离时期（1948年至1994年）为了将黑人人口隔离和控制而设立的地区。这些地区也被称为“黑人家园”或“黑人部落地区”，是南非政府为其黑人居民提供的有限自治区域。班图斯坦的建立目的是通过强行将黑人人口分配到这些区域，减轻白人控制地区的人口压力，同时维持种族隔离政策。

资深研究员 Jørgen Jensehaugen 表示：“两国方案已经死亡，但挪威试图通过承认巴勒斯坦国帮助其复活。” 但他认为目前没有任何迹象表明这种复活是有任何的可能的。

参考新闻：
https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/norge-anerkjenner-palestina/id3040194/

https://www.dagsavisen.no/nyheter/innenriks/2024/05/22/norge-hylles-og-kritiseres-for-beslutningen-om-a-anerkjenne-palestina/

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