政府购买服务做得怎样？中兴镇这样监管

“垃圾收运是否能做到日产日清，有没有存在跳收、漏收的现象？”

“农村生活污水泵站出现故障后，一般多久能够完成维修重新运转？”

“去年居家养老服务的投诉有几起？有没有及时进行答复？”

“年初誉福市场市民满意度测评成绩如何？与上一年度相比是否有所改善？”

近日，由中兴镇纪委牵头，镇党政办、财政所以及相关职能部门组成的联合督查组，分别走访村民群众、基层村居负责人以及第三方公司，了解全镇政府购买服务重点项目的运作情况和群众感受度。

近年来，随着社会公共服务需求的不断增长，通过购买第三方服务的形式，政府部门把一些辅助性职能交由社会市场机制来运作，已经成为延伸政府管理触角、弥补职能部门人手紧张的一项重要举措。但在政府购买服务的过程中，也容易发生采购程序不规范、监管不到位、“钱花了事没办好”、群众满意度不高等问题。

2023年，中兴镇党委政府经综合研判巡察反馈、信访举报、年度考核以及文明指数测评、环境满意度测评等有关情况，发现全镇多个政府购买服务项目运作绩效不佳，并存在一定的廉政风险。于是下决心全面加强政府购买服务项目的监管。

中兴镇党委书记亲自牵头开展调研分析，一个项目一个项目听取政府购买服务的运作情况、管理措施、问题症结，多次组织职能部门、第三方公司学习其他乡镇的先进经验和做法，并亲自牵头召开专题动员会，要求全面加强管理，切实提升政府购买服务的管理效能。

中兴镇纪委牵头有关职能部门开展政府购买服务专项监督，梳理出群众关注度高、超过一定资金量、对全镇重点工作开展有较大影响的17个政府购买服务项目纳入重点专项监督范围，涵盖垃圾分类、河道养护、林地养护、居家养老、道路保洁、市场管理、生活污水处理、农田设施管护等各个领域。通过对照《中兴镇政府采购实施管理办法》及有关合同、招投标、政府投资项目管理等上位法规定的有关要求，对政府购买第三方服务项目的采购程序是否规范，合同主要内容、服务金额是否合理，以及第三方公司资质、人员安排及日常管理是否到位，条线部门管理和考核措施是否落实，资金结算是否合规等情况进行了深入检查。

根据专项监督的情况，中兴镇党委多次牵头召开政府购买服务管理推进会，全面通报监督发现的问题，督促整改；分管领导逐一部署落实加强政府购买服务管理的措施，彰显出动真碰硬抓好政府购买服务管理的决心。

做实对第三方服务公司的监管和考核。对运作好的单位，邀请其在大会上开展经验介绍，并在下一轮政采中优先考虑。对运作较差的单位，安排其在大会上开展表态性发言，并根据日常考核情况核减绩效奖金，成效仍然不明显的，在下一轮政采中取消其资格。2023年，就有垃圾分类收运等多个项目因在日常管理中发现问题被扣减了奖金；而承担社区综合为老服务项目的某公司因绩效不佳，合同到期后终止服务，变更了新的第三方服务公司。

通过常态化监督、定期盘点、定期反馈、定期总结，中兴镇政府购买服务项目的政采流程更加规范，管理绩效大幅提升。2023年度列入专项监督范围的17个项目中，考核排名、群众满意度大幅上升的达到11个。

下一步，中兴镇将继续做实政府购买服务监督和管理，通过扩大专项监督范围、加大考核奖惩力度、健全完善工作机制、及时收集和解决群众诉求等举措，持续开展跟踪问效，更好地发挥政府购买服务在基层社会治理中的效用。

资料：中兴镇

编辑：张悦阳‍‍‍

责编：李琳、张悦阳‍‍‍