重庆2023年行政审判白皮书出炉 行政机关负责人出庭应诉率90.5%

5月22日，重庆市高级人民法院发布了2023年行政审判白皮书和2023年重庆行政诉讼十大典型案例。

据统计，全市法院受理各类行政案件19254件。市高法院行政庭庭长苏福介绍，从被诉行政领域看，位居前五位的是劳动和社会保障、城乡建设、资源、公安和乡镇政府，占新收行政诉讼案件总数的76.43%。

发布会现场 重庆市高级人民法院供图

在被诉行政行为中，行政确认、信息公开、行政复议、行政撤销类，同比上升；行政强制、行政处罚、行政征收、行政补偿等类，同比下降。

在全市法院开庭审理的行政诉讼案件中，行政机关负责人出庭应诉率90.5%，同比上升7.3个百分点，长寿、大足、铜梁、梁平等地保持100%。

在已审结的一审行政诉讼案件中，人民法院判决行政机关败诉640件，行政机关败诉率8.25%，同比下降1.9个百分点。同时，行政机关在诉讼中变更行政行为、行政相对人调撤2278件，调撤率29.71%。

本次发布的十大典型案例，既有涉及市场监管、工伤认定、卫生、公安等不同行政管理领域，又包括了行政处罚、公益诉讼、行政确认等多类行政行为；既有涉及民生的工伤认定、非法行医等案例，又有涉及营商环境、公共利益保护等案例。

典型案例：

清代民间防御建筑受损 行政公益诉讼防损毁灭失

平浪箭楼，重庆开州区内的市级文物保护单位，位于渠口镇剑阁楼村5社。该箭楼建于清咸丰四年（1854年），距今已有168年历史，占地面积380平方米，石结构硬山式建筑，小青瓦屋面，属传统巴渝风貌建筑，是重庆地区清代民间防御建筑的典型代表。

资料图 开州区人民法院供图

2021年8月，开州区人民检察院在巡查中发现，平浪箭楼房顶破漏、墙壁多处裂缝，且存在村民未经批准擅自进入平浪箭楼内安置炉灶生火做饭，并在炉灶上方木梁铺有大量枯草秸秆情形，给文物造成严重安全隐患。

为此，该检察院向相关部门发出检察建议，建议加大对该文物保护监督管理力度，切实做好文物修缮、保养，消除安全隐患，防止文物损毁、灭失。

相关部门收到建议后，采取了文物修护等抢救性保护措施，并向开州区检察院进行了书面回复。

后来，经开州区人民检察院跟进调查，发现平浪箭楼里还堆放了大量生活木柴，屋顶腐烂木梁未修缮，仍存在安全隐患，遂提起行政公益诉讼。

2023年5月，开州区人民法院经审理后，作出行政判决：责令开州文旅委继续履行对重庆市市级文物保护单位平浪箭楼的修缮保养、消除安全隐患、防止损毁灭失的监督管理职责。

文物保护部门收到判决后，积极履行人民法院判决，并举一反三，全面加强辖区内所有不可移动文物的保护管理。

上游新闻记者 徐勤 实习生 智怡宁 市高法院供图