青海大通：“四色”工作法化解处置家庭矛盾纠纷

本文转自：人民日报客户端

记者获悉：今年来大通县始终将坚持“预防为主、调处结合”工作方针，不断健全完善入赘女婿风险等级评估机制，通过进一步科学分色分级预警婚姻家庭矛盾纠纷线索，通过红色、橙色、黄色、绿色对家庭纠纷矛盾进行分类处置，提高就地解决率，压降婚姻家庭矛盾纠纷率。截至目前，全县共排查出有婚姻家庭纠纷3544人，无风险人数3301人，绿色风险231人，黄色风险8人，橙色1人，红色风险3人，均得到及时跟进处理。

以查为主，织密婚姻家庭矛盾纠纷“排查网”。坚持重心下移、关口前移、预防在前，构建立体式、动态化预防体系，制定印发《大通县婚姻家庭风险等级赋分办法》（试行），按照矛盾纠纷当事人基本情况、矛盾纠纷性质、激烈程度、升级趋势等22个方面进行赋分，具体以是否“三失一偏”、家庭暴力、婚外情、赡养、酗酒滋事等为主要依据，进行赋分累计之和为该婚姻家庭风险等级赋分分值，以量化分值提升了以村干部、网格员对婚姻家庭矛盾纠纷的发现能力和掌握矛盾纠纷的风险水平。同时，针对重大“民转刑”隐患警情、持械扬言杀人、家暴、自残过激行为等，直接评定为红色等级预警。截至目前，全县共有婚姻家庭纠纷3544人，无风险人数3301人，绿色风险231人，黄色风险8人，橙色1人，红色风险3人，以上人员均按照“赋分办法”的要求，逐人建立台账、登记在册，进行动态管控、分类管理，核实底数、掌握实情，做到婚姻家庭纠纷人员情况明、底数清、可追溯。确保入婚姻家庭矛盾纠纷发现在早、处置在小，精准靶向化解稳控风险隐患，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

建强队伍，培育婚姻家庭纠纷调解“主力军”。充分发挥“社会治理综合服务中心”及时对上报的矛盾纠纷线索进行分级、分色管理。加大村（社区）“两委”干部和“六大员”、村警等基层联防力量，实行“一月一排查”“一月一报告”工作模式，做到动态台账底数清、情况明。同时，打造一支专业水平过硬、调解技能娴熟的婚姻家庭纠纷调解员队伍，加强对婚姻调解员的专业指导，组织开展社会性别意识、法律、心理、社会工作等多方面的专业培训，增强调解员以保护家庭弱势群体利益意识为抓手，进一步提高调解员专业能力和素质能力，在婚姻家庭辅导等工作领域发挥积极作用。

整合力量，打好婚姻纠纷联调联控“组合拳”。坚持问题导向、诉源治理，推进整合资源力量，充分发挥基层干部以及网格员、调解员的作用，加大婚姻家庭矛盾纠纷调解力度，针对婚姻家庭矛盾纠纷线索风险，“绿色”等级纠纷由村（社区）“两委”自主化解；“黄色”等级纠纷由村（社区）领导包保化解；“橙色”等级纠纷由乡（镇）党委组织力量化解稳控；“红色”等级纠纷由县级统筹部门和属地攻坚化解稳控，目前我县红色风险人员3人，实行县、乡镇、村（社区）三方会商，政法、公安、司法、乡（镇）四方联动及妇联、卫健、民政、法院等多方联调机制。同时，对“红色”风险人员实行24小时跟踪管理和动态掌控，由管控责任人每周进行一次回访；对“橙色”风险人员每10天进行一次回访；对“黄色”“绿色”人员每月或每季度进行一次回访。对外出务工人员进行电话跟踪，了解掌握其思想状况及动态。