大局已定？中国这招绝了，印度翻不了天了！我大使送莫迪一句话

据中国经济网报道，据中国驻印度大使馆官方网站消息，2024年5月10日，中华人民共和国新任驻印度共和国特命全权大使徐飞洪抵新德里履新。此信息显示，徐飞洪已任中国驻印度大使。徐飞洪，1964年5月生，此前担任外交部党委委员、部长助理。

在过去整整一年半的时间内，中印互动，都是在缺乏驻印大使的情况下进行的。如此长的时间跨度，也足以说明，现在中印关系，不是一般的冷淡。他在上任前夕，先接受国内媒体专访，介绍了自己履新后的首要任务，那就是遵循中印领导人共识，努力恢复各方面交流合作，为中印关系的发展创造有利条件。而站在中印关系的维度，这句话其实也可以看作是他作为新任驻印大使，代表中国送给莫迪政府的。

南亚内陆山国尼泊尔，最近的一个举措让邻国印度大为恼火。尼泊尔的货币单位是卢比。上周，尼泊尔政府决定发行新版100卢比的纸币。纸币上将使用2020年该国议会通过的新版尼泊尔地图，以取代旧版尼泊尔地图。印度外交部长苏杰生批评尼泊尔的“单方面行动”。他说：“我们的立场很清楚。我们正通过现有的平台和尼泊尔讨论边界问题。就在这过程中，他们却采取单方面措施。”

按照印度媒体的报道，尼泊尔的政府发言人最近在新闻上投入尼泊尔总理普拉昌·达决定要求内阁批准重新设计自家纸币的图样。这本来是一件很正常的事情，但印度对此却十分不满，原因就在于尼泊尔新版100卢比纸币的图案上把被印度非法占据的大量尼泊尔领土画在了上面。这就让印度人有点绷不住了。于是印度人很不讲武德的掐着新闻发布的节点，把尼泊尔的网线给掐了5个小时，说白了就是表示抗议。印度政府还主动地警告尼泊尔，要求尼泊尔放弃这项计划。

很明显，印度这就是在威胁尼泊尔。要知道，就为了尼泊尔发行纸币这件事，印度已经闹开了。印度前外交秘书直接表示，尼泊尔这是有意挑衅。而印度外长苏杰生更是直接放狠话，称尼泊尔的“单方面”举措，无法改变事实。话里话外的意思都是印度不会承认，更不会把到嘴的肥肉给吐出来。

尼泊尔虽然是南亚的一个内陆小国，经济很弱，甚至受印度控制。但是一方面，尼泊尔整个国家，人口很多，超过2000万，很快要达到3000万，这也是一个人口稠密的国家。所以印度要吞并这么庞大的人口，那是很难吞下去的。尼泊尔现在跟域外很多大国，如东方大国关系很好，无论是巴基斯坦或者东方大国，还有联合国，也不可能让印度吞灭尼泊尔的。印度虽然强大，但是无论多么强大，都不可能吞灭尼泊尔，印度一旦这么做，反而带来更大的反抗。

印度是马尔代夫主要的债权国之一。至2023年底，马尔代夫欠印度的各项债务总额达到4.009亿美元。亲印势力长期影响着马尔代夫的政局。在此次议会选举前，穆伊兹在一次采访中表示，他“正在与印度政府讨论如何尽最大努力偿还马尔代夫贷款的方案”。穆伊兹及其所在的人民国家大会党将主导马尔代夫的发展，这也将在一定程度上为发展中马合作打下良好的国内政治基础。在穆伊兹总统任期内，中马关系继续维持稳中向好的发展态势；更期待不断深入的中马合作。

不丹新任首相策林·托杰3月14至18日访问印度，这是他今年1月上任后首次出访。印总理莫迪几天后居然快速回访不丹，这使不丹可能成为莫迪第二任期内最后出访的国家，为其第二任期的“旋风外交”画上句号。在南亚多国近期掀起“印度退出”运动背景下，中国与不丹稳步推进双边关系发展，使印度产生严重危机感。因此，印度考虑GMC的地理区位和发展定位，势必将其视为进一步把控不丹的工具抓手，进一步深化针对中国深挖“影响力护城河”。

3月21日至22日，印度总理莫迪对不丹进行为期两天的国事访问。莫迪这次访问有几个值得回味之处。原因有三：一是在印度公布大选日期后总理出访实属罕见，可见其对不丹的重视。二是此访恰逢不丹首相策林·托盖3月14日至18日访印结束之际，印不两国高层前后互访将加速双边合作项目落实推进，释放双方核心诉求。三是莫迪的访问，正值不丹新政府重新界定中不关系和中不边界谈判走向之时，针对中国目的明显。地区局势上，中不关系持续升温。

莫迪和不丹首相策林·托盖共同决定，在印度实体作为战略伙伴参与的情况下，在水电、太阳能和绿色氢领域开发新能源项目。印度和不丹将审查并最终确定新项目的具体实施模式，包括水库水电项目。印不水电互利合作是两国经济合作的重要支柱。对不丹来说，水电开发继续是社会经济发展的重要催化剂，水电收入占其总收入的很大一部分。根据不丹政府的数据，2022年印度从不丹进口的电力达到244.8亿卢比。1020兆瓦的Punatsangchhu-II水电项目预计将于今年投入使用。

不丹与印度、中国实际上夹杂着印度要向中国示威的地方。印度正在对觊觎中国藏南地区，而这种行为必然会遭到中国的强烈反对。事实上，中国在印度非法侵占藏南这一问题上，一直保持坚决的反对态度，并且一直警告印度，不得进行非法开发。如果中国与不丹的关系更加紧密，印度中央政府与印度东北部之间的战略通道西里古里走廊就可能受到极大限制与影响，在这种情况下，必然会使得印度东北部与印度中央政府之间发生分离。

不丹对新德里来说既具有战略意义，又十分脆弱，在喜马拉雅山区，几十年来悬而未决的领土问题一直在毒害着中印关系。不丹是印度邻国中唯一没有正式加入新丝绸之路的国家。前印度国家安全委员会成员布拉马·切拉尼在《日经新闻》上回忆说："北京正试图在不丹为自己开辟一个战略位置，就像它在邻国尼泊尔所做的那样，尼泊尔也与印度关系密切" 。但新德里在不丹事务中扮演着重要角色。除了大量投资外，印度还是不丹王国安全的保障者。

在去年10月，不丹派出外交大臣丹迪·多吉出访中国，与中国外交部副部长孙卫东进行了第25轮边界谈判。双方都同意，继续努力推进落实“三步走”路线图的所有步骤，还签署了有关中不划界勘界的合作协议。不丹这一手，当然是真把印度吓坏了，因此等到今年不丹新政府成立，并明确表示出对印度的好意后，莫迪当然得赶紧跟进，确保不丹这个煮熟的鸭子不会从自己的锅里飞走。面对这样一个根本无法逃走的小国，莫迪真要如此贪婪。

去年不丹外交大臣访华，就中不边界问题与中方展开深入交流。一旦中不边界问题解决，建交就将水到渠成，届时中不之间的经贸以及民间交往就会变得更加密切，印度对不丹的影响力将遭到冲击。所以一向将自己视为“南亚霸主”的印度，自然会坐不住。除了不丹与马尔代夫之外，印度的邻国孟加拉以及尼泊尔左翼阵营也开始谋求与中国建立更广泛的关系。这对于一心想借助“印太战略”来孤立、制衡中国的印度而言，无异于是晴天霹雳。

近日，据消息称，我国在与不丹的边境地区建造了18个居民新村，这一消息引起了国际的广泛关注，印度媒体甚至跳脚指责，认为我国修建的新村已经跨界进入的不丹境内，此次我国建设的新村便位于洞朗地区，根据印度媒体描述，新村共包括18个，其中有三个已经跨过了边界，深入不丹境内两公里，印度媒体还大肆宣扬，中国的这一行为已经“侵害”了不丹的领土主权。话语间，能够深刻体会到印度方面的恐慌。亚东县属于我国，洞朗地区更属于我国。

现在不丹与中国建交，只差临门一脚。而印度挑这个时候突然出手，以极其优惠的政策来拉拢不丹，意图就很明显了。这不免让我想起，当年印度如何吞并锡金王国。不丹与印度之间的“特殊关系”，成为了中不关系发展的一大阻力。当然，现在的印度还想搞“锡金模式”，也要比过去困难得多。一来，不丹多次在国际舞台上强调主权国家的身份，摆脱印度控制的意图很明显；二来，如今中国无论是影响力，还是国际事务的参与程度，都不会让印度轻易得逞。

最近因为莫迪面临国内大选，又要顺应美国的“印太战略”，故意把中印边境问题炒得很热。此前莫迪还亲自跑去藏南，参加了一个隧道的开工剪彩仪式，一边在中印边境增兵，一边口出狂言，说“藏南是印度天然组成的部分”。莫迪本人一副非常强硬的态度，放话说：“如果想解决中印争端，关键在中国。”意思说，除非中国承认藏南是印度的，不然不死不休。马尔代夫正在一步步脱离印度的控制。先是驱逐印度驻军，之后官宣用人民币结算。

据此前报道，根据马尔代夫选举委员会初步统计结果，马总统穆伊兹领导的执政党人民国家大会党以压倒性优势赢得议会选举。外交部发言人汪文斌：我们祝贺马尔代夫顺利举行议会选举，充分尊重马尔代夫人民作出的选择。中方愿同马方一道努力，赓续传统友谊，拓展各领域交流合作，不断深化中马全面战略合作伙伴关系，加快打造中马命运共同体，更好造福两国人民。

今年2月18日，在马尔代夫新总统穆伊兹坚持不懈的努力下，印度与马尔代夫签署协议，确认将于今年5月10日之前，召回所有驻扎在马尔代夫的军事人员。而就在昨天，5月10日这个最终期限已经到来，印度政府总算遵守承诺，撤出了驻扎在马尔代夫的最后一批军事人员。印度所要付出的最大代价，可不只是这几十名驻马军事人员的被迫撤离，而是穆伊兹与中国的交好——今年1月8日，穆伊兹亲自访华，并与中国签署一系列合作协议或意向。

穆伊兹表示，“中国为马尔代夫经济社会发展提供了大量宝贵帮助，中马共建‘一带一路’合作使马尔代夫人民受益良多，中马友谊大桥已经成为两国人民友谊的象征”“在共建‘一带一路’框架下，中马友好合作将推动马尔代夫长期繁荣发展”。中方今年1月在北京会见穆伊兹时所指出的，将中马关系提升为全面战略合作伙伴关系，符合中马关系发展需要和两国人民期待。穆伊兹所领导政党在议会选举的胜利，将进一步夯实中马两国务实合作的基础。

穆伊兹就任总统后，第一次国事访问就来到了中国。访华期间，他考察了解厦门自贸片区，参观鱼类加工厂，向开发者“取经”，了解并思考推动马尔代夫经济发展的方法。中马双方签署了20份合作文件，涵盖经济合作、卫生、基础设施、住房等多个领域。“中国在马尔代夫的发展当中发挥了重要作用。”上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义指出，中马友谊大桥、住房等建设给当地经济发展和人民生活带来巨大改变，中国的游客也为马国创造了大量外汇收入。

印度媒体认为，穆伊兹政府积极推进马尔代夫和中国之间的经济和外交关系。今年1月份，穆伊兹访华可以看作是中马关系发展的一个重要节点。不过，穆伊兹总统多次表示，马尔代夫是个独立国家。《印度时报》一篇报道还说，印度一直对中国在印度洋地区的影响力增加保持警惕。印度上个月宣布，印度将会加强驻扎在战略要地拉克沙群岛的海军力量。这个群岛位于马尔代夫以北约130公里处。印度海军表示，驻扎在米尼科伊岛的印度海军将加强对该地区的监视。

今年一月份，马尔代夫总统穆伊兹打破首访国家是印度这一传统，来华访问的时候，莫迪就跑到了马尔代夫附近的拉克沙群岛度假，莫迪去度假后，马尔代夫转头就和中国成了全面战略合作伙伴，和中国的合作正好弥补了印度的空缺。而三月份，莫迪前脚要搞军事基地，后脚中方就宣布，向马尔代夫提供无偿军事援助。甚至于4月份的选举，穆伊兹也依赖了把中国影响力。背靠中国，穆伊兹想输都难。或许这也是为什么在我们看来，莫迪没啥动作的原因。

就在去年穆伊兹正式当选马尔代夫总统的第二天，穆伊兹政府也的确下令要求印度撤军。今年三月，马尔代夫国防部就证实，印度驻马尔代夫阿杜市的军事人员已全部撤离，剩余人员也将在5月10日前陆续离开。显然穆伊兹为国家挽回主权的做法，得到了马尔代夫的民心。但他受到支持的原因还不仅如此，最重要的还是他为国家带来了繁荣的福音。而这些福音，就来自于其在短暂的执政期间，实行的多项与中国有关的政策。他借助与中方的军事合作。