时隔13年，土耳其总统到访伊拉克意味着什么

文/陆如泉

在中东局势关键敏感时期，近日，土耳其总统埃尔多安时隔13年之后，再次到访伊拉克，与伊拉克总理苏达尼会晤，并签署了24项致力于双边和多边的经济和发展合作协议，显得格外引人关注。埃尔多安为何此时主动造访伊拉克？主要和水、石油和经济走廊建设有关。

伊拉克总理苏达尼在巴格达国际机场迎接了土耳其总统埃尔多安。（总台记者 米春泽）

先说说“发展之路”经济走廊项目。“发展之路”项目是此次访问的重头戏。这个项目由伊拉克政府在2023年发起，总投资预计为170亿美元，包括一条长达1200公里的铁路和公路，将大法夫港（Grand Faw Port）与土耳其边境连接起来，为区域贸易开辟一条新的通道。大法夫港预计于2025年竣工，届时将成为中东最大的港口，拥有90个泊位。整个项目计划分三个阶段完成，分别在2028年、2033年和2050年。为了让该项目更加有价值，土耳其和伊拉克计划将这条“发展之路”避开巴以冲突的核心地带。4月22日，在埃尔多安和伊拉克总理苏达尼的主持下，伊拉克、土耳其、卡塔尔和阿联酋签署了关于“发展之路”项目合作的四方谅解备忘录。高达170亿美元的投资是土耳其和伊拉克没有能力提供的，现在把卡塔尔和阿联酋这两个国家拉进来，这条经济走廊就具备了实质性推动的条件。

再说说水资源的问题。土耳其和伊拉克共享底格里斯河和幼发拉底河的水资源。这两条河流对两国的农业、水电发电和日常生活至关重要。这两条河流的上游是土耳其、下游是伊拉克。土耳其在上游建造了几座大坝和水库，作为其庞大的南部东安纳托利亚计划（简称GAP）的一部分，旨在提高该地区的农业产出和发电能力。然而，底格里斯河和幼发拉底河在伊拉克堪称“长江”与“黄河”，伊拉克担心这些措施会减少流向其领土的水量，影响其农业和水电生产。此次访问期间签署的谅解备忘录和合作协议可能包括对水资源管理问题的讨论，尽管具体的细节尚未公开。通过加强双边关系，土耳其和伊拉克可能会找到解决水资源争端的更有效途径，确保双方都能公平地获取水资源。

最后说说伊拉克和土耳其关于石油管道的恩怨。根据最新的消息，伊拉克和土耳其之间的输油管道，即基尔库克—杰伊汉输油管道，近期已经重新开始运营。这条管道此前由于多种因素，包括极端组织“伊斯兰国”的袭击，已经关闭了多年。管道的重新运营将使得伊拉克能够从其北部油田向土耳其出口原油，每天的出口量将达到35万桶。这条输油管道曾经承担了全球约0.5%的原油供应。由于其经过一个地震活跃地带，且土耳其声称该管道因持续的洪水而受损，因此需要进行维护和修复。长期以来，这条管道未经伊拉克中央政府允许一直由库尔德自治政府向土耳其输送原油，为此伊拉克曾向国际商会提出仲裁，要求土耳其赔偿。在国际商会（ICC）做出土耳其赔偿10亿美元的仲裁裁决之后，土耳其于2023年3月25日停止了伊拉克北部通过该管道的原油出口。总的来说，基尔库克—杰伊汉输油管道的重新运营对于伊拉克和土耳其两国来说都是一个积极的发展，它不仅将增加伊拉克的石油出口能力，同时对缓解地区危机和促进中东和平有一定帮助。

土耳其总统访问伊拉克对中东局势的影响是多方面的，既可能通过加强地区合作促进和平与稳定，也可能因为地缘政治的变化而带来新的挑战。具体的影响将取决于未来两国合作的实际进展和地区问题上的具体行动。