南财数据周报（第一期）：24家上市公司数据资产被披露；2024年“数据要素×”大赛正式启动

南方财经全媒体记者卓皙雯 广州报道

近日，数据要素领域动态频频。

数字经济方面，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》（以下简称《工作要点》），明确2024年数字经济重点工作9大部署；中国加入《数字经济伙伴关系协定》工作组第五次首席谈判代表会议举行，中方将与DEPA成员方共同努力推动谈判不断取得新进展。

数据资产化方面，截至一季报发布共有24家上市公司在最新财务报表中披露了数据资产；全国首笔跨境数据资产入表落地广州。

1. 国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》

5月2日，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《工作要点》，对2024年数字经济重点工作作出部署。《工作要点》提出9方面落实举措：一是适度超前布局数字基础设施；二是加快构建数据基础制度；三是深入推进产业数字化转型；四是加快推动数字技术创新突破；五是不断提升公共服务水平；六是推动完善数字经济治理体系；七是全面筑牢数字安全屏障；八是主动拓展数字经济国际合作；九是加强跨部门协同联动。

南财数据点评：据国家数据局有关负责人表示，将围绕基础制度、重大设施、技术创新、产业发展、转型赋能、安全治理、国际合作等重点领域多向发力，强化统筹协调、形成政策合力，夯实数字经济基础支撑，加快改革破局，拓展新赛道，深化赋能增效，释放数字红利，优化发展环境，加快形成一批标志性成果，以数字经济创新发展培育新质生产力，助力高质量发展。

2. 《数字商务三年行动计划（2024-2026年）》出台，20条举措加快培育新质生产力

近日，商务部印发《数字商务三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称《行动计划》），提出将开展5项重点行动、共20条具体举措。一是开展“数商强基”行动，提出培育创新主体、构建监测评价体系、提升治理水平、强化智力支撑、推动规范发展5项举措；二是开展“数商扩消”行动，提出培育壮大新型消费、促进线上线下融合、激发农村消费潜力、促进内外贸市场对接、推动商贸流通领域物流数字化发展5项举措；三是开展“数商兴贸”行动，提出提升贸易数字化水平、促进跨境电商出口、拓展服务贸易数字化内容、大力发展数字贸易4项举措；四是开展“数商兴产”行动，提出建强数字化产业链供应链、优化数字领域吸引外资环境、扩大数字领域对外投资合作3项举措；五是开展“数商开放”行动，提出拓展“丝路电商”合作空间、开展数字规则先行先试、积极参与全球数字经济治理3项举措。

南财数据点评：当前，全球经济数字化转型不断加速，数字经济成为高质量发展新引擎。商务领域主体庞大、载体多样、场景丰富，是数字化发展的重要动力和主要场景。数字商务是商务领域新质生产力的重要驱动因素，是数字经济在商务领域的具体实践，也是数字经济发展最迅速、创新最活跃、应用最丰富的重要组成。

3. 财政部、网信办印发《会计师事务所数据安全管理暂行办法》

近日，财政部、国家网信办联合印发《会计师事务所数据安全管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），自2024年10月1日起施行。《暂行办法》要求会计师事务所应按照相关法律法规的规定和被审计单位所处行业数据分类分级的标准，确定核心数据、重要数据和一般数据，并对核心数据和重要数据的存储、相关日志、传输等作出明确要求。被审计单位有义务通过业务约定书、确认函等方式告知会计师事务所审计资料中的核心数据和重要数据相关信息。《暂行办法》主要适用于境内依法设立的会计师事务所开展的审计业务相关数据处理活动，包括为上市公司以及非上市的国有金融机构或中央企业等提供审计服务；为关键信息基础设施运营者或者超过100万用户的网络平台运营者提供审计服务；为境内企业境外上市提供审计服务。

南财数据点评：根据《暂行办法》，截至目前，我国有35家会计师事务所加入或创建了28个国际会计网络，行业对外交流合作日益密切。《暂行办法》规定，会计师事务所审计工作底稿应按相关规定存放在境内。

4.中国加入《数字经济伙伴关系协定》工作组举行第五次首席谈判代表会议

5月7日，中国加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）工作组第五次首席谈判代表会议在新西兰奥克兰举行，中方同智利、新西兰、新加坡、韩国等就中国加入谈判进程及相关议题深入交换意见。

南财数据点评：2021年11月1日，中方正式提出加入DEPA申请。2022年8月18日，根据DEPA联合委员会的决定，中国加入DEPA工作组正式成立，全面启动中国加入DEPA谈判。截至目前，中方与成员方举行了多轮各层级磋商，推动谈判取得积极进展。

5.国家数据局、中央网信办等16个部门联合举办2024年“数据要素×”大赛，12个行业赛道

近日，国家数据局、中央网信办等16个部门联合举办2024年“数据要素×”大赛，围绕《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》部署的工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳12个行业领域，对应设置12个赛道，大赛组委会针对每个赛道分别制定赛题指南。5月9日，大赛已在安徽合肥正式启动，旨在赋能数据要素，推动数据生态建设和产业发展。

南财数据点评：通过举办全国性大赛，能激发社会对数据资源价值的认识和利用热情，推动数据交易机制完善，助力关键产业技术创新与模式变革，同时也是探索《行动计划》实施路径的最新实践，并为相关政策优化提供实证。

6. 国家数据局局长刘烈宏到合肥调研

5月8—9日，国家数据局局长刘烈宏一行到合肥进行了为期两天的调研。期间，他与安徽省委书记韩俊、省长王清宪等领导举行了工作会谈，并访问了华米科技、中安创谷科技园、科大讯飞等企业和合肥综合性国家科学中心数据空间研究院、合肥中科类脑智能技术有限公司等研究机构。刘烈宏对安徽在科技创新和产业创新方面取得的成效表示肯定，并介绍了国家数据局在推动数据要素市场化改革方面的工作。他强调，数据作为新型生产要素，具有推动经济社会发展的乘数效应，是发展新质生产力的关键力量。此次调研活动还包括了参加2024年“数据要素×”大赛启动仪式。

南财数据点评：国家数据局局长刘烈宏在2024年“数据要素×”大赛启动仪式致辞时表示，数据作为新型生产要素，具有非消耗性、非竞争性等特征，为突破传统生产要素的增长约束提供了可能性，有利于推动传统产业转型升级，提高全要素生产率，催生新产业、新模式、新动能，具有推动经济社会发展的乘数效应，是发展新质生产力的关键力量。

7. 24家上市公司披露14.95亿元数据资产

据最新统计，在5347家上市公司公布的2024年一季度财报中，24家上市公司在最新财务报表中披露了数据资产。在流动资产存货一栏子科目“数据资源”、非流动资产中无形资产子科目“数据资源”和开发支出子科目“数据资源”填报了共计14.95亿人民币价值的数据资源数额。

南财数据点评：随着数据要素市场的快速发展，越来越多的企业开始重视数据资产的积累、挖掘和应用，并将其纳入企业的资产负债表中，以更好地反映企业的真实价值和资产状况。

8. 全国首个省级加快培育新质生产力政策，湖北发布18条举措

近日，湖北省人民政府办公厅印发了《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》包括总体要求、主要任务、保障措施三大板块，共七个方面内容、18条具体措施，明确了湖北发展新质生产力的量化目标：全社会研发经费投入年均增长14%以上，科技成果就地转化率提高到80%以上，战略性新兴产业增加值年均增长10%以上。同时，科学谋划“五区一高地”的目标定位，即全力创建国家高水平科技自立自强先导区、世界先进制造业集聚区、美丽中国先行区、国家战略腹地建设核心区、高水平社会主义市场经济体制改革示范区，加快打造全国新质生产力发展高地。

南财数据点评：《实施意见》勾勒出湖北未来5年新质生产力发展的美好蓝图，要求省直相关部门根据责任分工，制定具体工作方案，出台配套政策，各市州因地制宜研究制定实施方案，各地各部门还将开展实施意见动态监测和评估工作，深度研究新质生产力发展趋势，及时复制推广先进经验、典型做法，解决新质生产力发展堵点卡点，共同推动意见顺利实施。

9. 天津发布全国第一份自贸试验区数据出境负面清单

5月9日，天津自贸试验区管委会、天津市商务局联合公布《中国（天津）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024年版）》，推动数据安全有序跨境流动。该清单划定了需要申报数据出境安全评估的数据类别，以及需要订立个人信息出境标准合同和通过个人信息保护认证的数据类别。

南财数据点评：推动数据安全有序跨境流动是高水平对外开放的重要内容，也是当前全球经贸发展的热点议题。

10.全国首笔跨境数据资产入表落地广州

近日，广州数字科技集团有限公司旗下广电运通集团股份有限公司开发的跨境数据产品“离岸易”，完成数据资产入表工作，这是全国首笔跨境数据资产入表案例。该产品利用区块链和 AI 技术，整合和加工了来自 19 个国家和地区的报关数据、全球大部分集装箱数据以及海运提单数据，为贸易企业提供了一站式的数字化服务，提升了跨境贸易的信息透明度，并为企业的增信、融资等工作提供了便利。

南财数据点评：数据资产入表是推动数据资源价值化的重要措施，能够有效带动数据采集、清洗、标注、评价、资产评估等数据服务业发展，有效激发数字经济发展潜能。