新疆库车市出台基层减负措施：基层干部想正常下班咋就那么难？

库车市出台基层减负政策，严禁加班、随意摊派任务等，反对官僚形式主义。基层干部渴望减负，但政策执行效果有限，考核机制未变，减负反增负担。治标不治本，基层干部仍面临压力。

近日，库车市出台基层减负“五严禁”、“五不得”。

其中，“五严禁”为严禁占用干部休息时间进行理论学习；严禁向基层随意摊派点赞、转发网络评选等任务；严禁未经报备擅自开展督导、检查、考核、调研，纠正层层听汇报、简单翻笔记、查台账等做法；严禁非必要社会事务进校园、进医院、进派出所；严禁向村（社区）约稿要信息。

“五不得”为不得随意安排加班，非必要不在休息期间发文开会；不得随意取消干部周末双休、年休假等国家法律规定的休息休假；不得在周五、节假日前发文、开会安排工作，要求基层周一、节假日结束后第一天上报材料；不得要求一线教师在学生离校后值班值守；不得要求村（社区）开具不符合基层工作实际的“奇葩”证明。

条条直击官僚主义形式主义要害，个个说到基层干部的心坎上。

如休息日是无数仁人志士浴血抗争换来的，同志们就应当以实际行动表达对他们的尊敬和缅怀，岂可使他们的血白流？节假日是法定的，身为党员领导干部本应是遵纪守法的模范，怎么可以有法不依？

再如在周五、节假日前发文、开会安排工作，要求基层周一、节假日结束后第一天上报材料，这不就是变相地压榨基层吗？这就是逼着基层干部“违法”吗？

有时候真忍不住想问问下达这样工作任务的有关领导：还有没有点人性？你没孩子老人啊？你不用陪家人啊？你是蜡烛啊？有的工作真的就是那么急？

还如一线教师在学校离校后，还有什么值班值守的必要？担心那几张破桌椅丢失？不止学校，其他很多无紧急备勤任务的单位其实都无值班值守的必要，但是也不知从什么时候开始，各个单位都陆续安排值起班来，难道第三次世界大战即将打响？

以上种种，槽点满满，既是官僚主义形式主义的典型表现，也是基层干部深恶痛绝的不堪回首甚至正在进行时。

虽然在身临其境、屡遭毒打以后，基层干部已然变得“刀枪不入”而无力吐槽——有那功夫不如赶紧写两篇报告，但是只是仍心存“侥幸”，每每有减负的消息总不免看两眼，这也可见对减负的渴望。

近些年，其他地区也纷纷出台类似为基层减负的系列措施，可以说已经具体到不能再具体，细到不能再细，但是执行落实效果一言难尽。不是有句话年那么说嘛，负负得正，减负减负，越减负担越重。

具体来说，基层干部既担心没政策没规定，导致顽疾长期存在，却又担心政策规定不能兑现，往往如一阵风，以形式主义反对形式主义，以官僚主义反对官僚主义。

上有政策，下有对策嘛。“减负”的口号可以喊出来，方案也可以出台，但是相关工作的目标任务和考核指标却没有因此取消或削减，有的甚至“更上一层楼”。

在内卷文化由变态演变成常态的今天，你这个地方这个单位傻愣愣地不卷，别的地方别的单位卷上天，到最后考核排名靠后，挨骂的写检查的甚至受处分的是你这个地方这个单位的领导，晋升提拔无望的也是他们。

因此，绝大部分基层干部虽然都没有什么大理想，只想问心无愧安分守己地做好本职工作，只想正点上下班，只想节假日正常休息放假，这本身没毛病。

有毛病的是，领导们可不安分，可不会放过基层干部。这年头，在基层，女的当男的用，男的当牲口用，就连是接送材料的别克GL8也是人停车不停——油门踩爆、马不停蹄。

也因此，在考核目标任务和评价工作机制没有变的情况下，上面要求减负，基层其实还是老样子，也只能是外甥打灯笼——照旧。

这还只是其一，另一则是上级出台文件后，又要求基层上报落实减负政策的细化方案包括组织架构、整改措施、整改期限，以及建立检查台账、定期形成阶段性工作总结等等。等于名为减负，实际上又额外增加了一项工作任务，而不堪重负。

——这也就导致了越减负担越重的死循环。

而问题就在于治标不治本，基层干部让减负，那就下文件减吧，反正也能落个倾听民意、体恤基层的好名声，至于解决考核评价机制这一根本性问题却不在其列。

对基层而言，你不负重前行，你就完成不了工作任务；你不搞形式主义，你就达不到考核要求；你不内卷起来，你就只有落后挨批。

不过话说回来，上面也有上面的“难处”，这点就看基层能不能理解了。

一个是上面还有更上面，上面还得给更上面交差。比如经济数据不好看，上面的领导面子挂不住，能力也会受到质疑，甚至要问责，进而在提拔重用问题上组织上还得再“考虑考虑”。

另一个是上面还没有哪个敢于说削减或取消某项考核指标，因为暂无更为科学的评估工作成绩的方法，以及强化对地方和基层管理的机制。

虽然现有考核评价体制机制已经越发暴露出弊端，但其正面价值仍大于负面影响——要苦也就苦一苦基层干部嘛，骂名我（领导）来担！

说到底，出台是一回事，落实是另外一回事。治标是一回事，治本是另外一回事。唉，基层干部想正常下班咋就那么难呢？