黄河流域大型水电站建设与生态保护协同发展——人民日报社人民论坛调研组赴青海开展专题调研

人民论坛网讯（刘春霞）黄河流域是我国重要的生态屏障和经济地带，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计，习近平总书记多次深入实地考察沿黄省区，为新时期黄河保护治理、流域省区转型发展指明方向。青海省作为黄河的源头，以流域资源环境承载能力为基础，充分发挥流域经济高质量发展的比较优势，明确空间开发重点和方向，注重开发与生态保护协同发展，为黄河流域绿色高质量发展提供高原样板。

为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，总结黄河上游水电站开发建设与生态保护的特色做法和实践经验，2024年5月7日—10日，人民日报社人民论坛调研组赴青海省相关单位开展实地调研。参与此次调研的人民论坛调研专家组成员有：人民日报社人民论坛杂志社副总编辑、人民论坛网总编辑陈阳波（调研召集人），水利部发展研究中心党委书记、研究员吴强，国家发改委国家节能中心原副主任李行，民盟中央生态环境委员会副主任、生态环境部政研中心研究员殷培红，北京大学马克思主义学院研究员张进财，中国社会科学院财经战略研究院研究员李勇坚等。

调研期间，人民论坛调研组专家一行先后赴青海省投资集团有限公司（简称青海省投）、国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司（简称黄河公司）、积石峡水电站、积石峡鱼类增殖站、青海省三江水电有限责任公司运营管理的大河家水电站等调研点进行实地考察，深入了解黄河上游大型水电站建设与生态保护协同发展的实践经验和成效亮点。调研座谈会上，青海省能源局、省生态环境厅、省水利厅、省林草局、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、国家电力投资集团有限公司大坝（抽蓄）中心等相关单位负责同志与调研组专家分别发言并交流。

调研组专家与黄河上游大型水电站开发建设相关单位领导合影

5月8日上午，人民论坛调研组一行来到青海省积石峡水电站。积石峡水电站位于黄河干流积石峡出口处，是黄河上游龙青段规划中的第十一座大型梯级水电站，于2010年并网发电。电站总装机容量102万千瓦，年平均发电量33.63亿千瓦时，总库容2.94亿立方米。最大坝高103米，是国内第一座坝下掩埋压力钢管的复式河谷软岩混凝土堆石坝。

据了解，积石峡水电站由黄河公司负责建设管理。作为国家电力投资集团有限公司控股的大型综合性能源企业，黄河公司按照“流域、梯级、滚动、综合”的开发原则，科学开发水电，创造了当今我国水电建设史上多项新纪录，其中部分建设成果指标在一定程度上达到或超越国内乃至当今世界水电建设水平，水电建设管理始终处于国际领先地位。目前拥有黄河班多、龙羊峡、拉西瓦、李家峡、公伯峡、苏只、积石峡、盐锅峡、八盘峡、青铜峡水电站和大通河流域、陕西巨亭水电站，总装机容量1083万千瓦，已经形成了黄河上游水电基地。

调研组调研积石峡水电站

在积石峡水电站鱼类增殖站，项目经理刘茂春向调研组一行介绍道：“鱼类增殖站于2018年12月投入运行，为进一步提升鱼类增殖和科研攻关能力，黄河公司在2020年6月对鱼类增殖站进行全面升级改造，现成为集繁育、科研、放流、教学、鱼类保护为一体的黄河野生鱼类增殖基地，也是青海省境内黄河流域规模最大、设备最先进的现代化土著鱼类增殖站。”据统计，积石峡鱼类增殖站连续五年开展珍稀鱼类增殖放流活动，累计增殖放流花斑裸鲤、黄河裸裂尻鱼苗393.35万尾，其中积石峡库区及下游河段放流353万尾，在保护黄河特有鱼类和生态系统的稳定性方面发挥了重要的作用。

调研组调研积石峡水电站鱼类增殖站

5月8日下午，调研组一行来到大河家水电站。大河家水电站位于青海省民和县与甘肃省积石山县交界的黄河干流河段上，是龙羊峡—寺沟峡河段水电开发建设的第12个梯级电站，系青海省投投资开发建设的第四座水电站。电站总装机容量14.2万千瓦，多年平均发电量5.59亿千瓦时，年可减少碳排放55.5万吨，由青海省投所属三江水电公司运营管理。

据了解，青海省投成立于1993年，原为青海省“明星企业”、省属大型国有实体企业，多次被评为“青海省财政支柱企业”，2021年司法重整后并入国家电力投资集团有限公司。自2000年起，青海省投先后在黄河干流建成尼那、康扬、黄丰、大河家水电站，建设总装机81.1万千瓦，累计投资约63亿元。目前在运康扬、黄丰、大河家3座水电站，规划建设1座尔多水电站。青海省投党委副书记、总经理程中华向调研组一行介绍道：“我们在水电开发建设过程中，妥善处理了水电开发与生态保护的关系，3座水电站相继蓄水发电，‘库区效应’形成的降雨、湿度明显改善了周边地区生态气候；电站建成后水域生态保护效果显著，据调查，2023年黄南州境内黄河段越冬水鸟野生大天鹅同比增加310余只；建立完善了监测体系，开展3个水电站河段水生生物本底调查及环境影响回顾性评价，及时调整管理措施，为周边生态系统的稳定发展提供了保障。”

调研组了解到，目前规划建设中的尔多水电站是青海省“十四五”能源发展规划重点项目，项目计划以水电和抽蓄为依托，通过区域统筹、总体优化、互补利用等方式带动大规模新能源开发建设，促进黄河上游防洪安全、水资源合理利用、生态环境保护，助力青海省“碳达峰、碳中和”和青海清洁能源示范省及“四地”建设。

调研组在青海省三江水电开发有限责任公司大河家分公司调研

调研组参观大河家水电站厂房

在“黄河流域大型水电站建设与生态保护协同发展”课题调研座谈会上，青海省能源局、省生态环境厅、省水利厅、省林草局、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、国家电力投资集团有限公司大坝（抽蓄）中心、黄河公司、青海省投公司相关负责人重点围绕黄河上游水电站开发建设情况、黄河上游生态环境保护工作情况、黄河流域青海段水利工程建设情况、生态保护和高质量发展重大战略部署落实情况、黄河上游水电规划及流域水风光一体化开发建设情况、水电开发建设与生态保护的良好实践与经验总结等进行交流发言。程中华表示，长期以来，青海省投深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域、青藏高原及青海省生态保护和高质量发展的重要指示批示精神，充分发挥电站综合效能，认真抓好大保护、协同推进大治理，围绕增强库区周边生态效益，在水源涵养、水资源利用、绿色能源贡献等方面投入大量人力、物力和财力，全力守护流域生态环境。同时积极践行“建设一个电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”的水电开发理念，让地方群众共享水电开发建设成果，有力促进区域经济社会发展。

调研座谈会现场

人民论坛调研组专家高度肯定黄河上游大型水电站建设与生态保护协同发展的创新实践和成绩成效，并提出意见建议。专家们一致认为，促进黄河流域大型水电站建设与生态保护协同发展意义重大且任务艰巨，黄河上游水电站开发建设经过多年实践，形成了从规划、建设、到运行的全过程生态环境保护措施体系，为黄河流域水电开发与生态保护、实现人与自然和谐共生的现代化提供了鲜活样本和有益经验，值得进一步总结提升推广。调研组专家建议，为更大力度推进黄河上游大型水电站建设与生态保护协调发展，要进一步做好政策引导和机制保障，促进法律法规、规划、政策、管理、技术的协同，通过建立完善生态环境监测评估体系、加大生物多样性保护力度、培育发展新模式新业态等，提升发展与保护的整体性、系统性和协同性，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力支撑。

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