一周政策动态｜加强养老机构预收费监管；延续实施失业保险援企稳岗政策

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国务院：保障重要工业产品质量安全

：开展“守护知识产权”专项行动

国务院日前印发《关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》，提出对6种产品实施工业产品生产许可证管理。同时，化肥生产许可证审批方式由告知承诺调整为“先核后证”审批。此外，工业产品生产许可证审批，由省级工业产品生产许可证主管部门负责实施，相关审批权限不得下放。

国务院办公厅：规范招投标市场

：开展“守护知识产权”专项行 委会第九次

日前，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，一要完善招标投标制度体系；二要落实招标人主体责任；三要完善评标定标机制。

《意见》特别强调，要落实招标投标领域公平竞争审查规则，健全招标投标交易壁垒投诉、处理、回应机制，及时清理违反公平竞争的规定和做法。

国务院常务会议：加大对中小企业数字化转型的支持

：开展“守护知识产权”专项行动

国务院总理李强5月11日主持召开国务院常务会议，会议审议通过《制造业数字化转型行动方案》。

会议指出，要加大对中小企业数字化转型的支持，与开展大规模设备更新行动、实施技术改造升级工程等有机结合，完善公共服务平台，探索形成促进中小企业数字化转型长效机制。

*会议报道：

国务院办公厅：2024立法工作计划‍‍

经党中央、国务院同意，国务院办公厅日前印发《国务院2024年度立法工作计划》（以下简称《工作计划》）。

其中，围绕推动高质量发展方面，《工作计划》列明民营经济促进法草案、招标投标法修正草案，制定公平竞争审查条例，修订保障中小企业款项支付条例等。

增进民生福祉方面，制定消费者权益保护法实施条例、住房租赁条例等，预备制定生物医学新技术临床研究和转化应用管理条例、社会保险基金监督条例、城镇住房保障条例，预备修订药品管理法实施条例。

政策链接：

民政部等七部门：加强养老机构预收费监管

：开展“守护知识产权”专项行动 会第

近日，民政部等七部门出台《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》。（以下简称“指导意见”）。

《指导意见》指出将规范养老机构预收费行为。包括明确养老服务费、会员费的界定；限定预收费期限和额度，如养老服务费预收的周期最长不得超过12个月。

另外，根据《指导意见》，养老机构不得利用格式条款设定不合理的退费限制，且不能超过床位供给能力承诺服务。

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202405/content_6950308.htm

金融监管总局：引导银行业保险业做好金融“五篇大文章”

：开展“守护知识产权”专项行动 委会第九次

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近日，金融监管总局印发了《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》提出，要优化“五篇大文章”金融产品和服务，发挥银行保险机构服务“五篇大文章”的职能优势，有效发挥开发性、政策性金融功能；充分发挥全国性商业银行主力军作用；积极引导中小银行立足当地开展特色化经营；大力发挥保险业经济减震器和社会稳定器功能；主动发挥非银行金融机构专业优势。

国家卫健委、国家疾控局：多维度推动职业病防治

：开展“守护知识产权”专项行动

国家卫生健康委、国家疾控局近日公布“三项行动”具体工作方案。包括《职业病危害项目申报扩面行动（2024-2025年）工作方案》《中小微企业职业健康帮扶行动（2024-2025年）工作方案》《职业病防治机构提质合规行动（2024-2025年）工作方案》。‍

其中《中小微企业职业健康帮扶行动（2024-2025年）工作方案》提出要确定重点帮扶对象、建立帮扶团队，指导企业对所有工作场所进行职业病危害因素辨识、建立一套实用的职业健康管理制度。

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202405/content_6949740.htm

国家人力资源部等三部门：延续实施失业保险援企稳岗政策

：开展“守护知识产权”专项行动

近日，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局三部门联合印发《关于延续实施失业保险援企稳岗政策的通知》（以下简称“通知”）。

《通知》明确要延续实施阶段性降费率政策。 阶段 性降低失业保险费率至1%的政策延续实施一年至2025年底。

延续实施失业保险稳岗返还政策。对不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策至2024年底，中小微企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还、大型企业返还比例不超过30%。

国家发改委:对生态保护修复实施差别化财政支持

：开展“守护知识产权”专项行动

国家发改委印发《生态保护修复中央预算内投资专项管理办法》。

办法第七条提出根据中央和地方事权划分原则、所在区域经济社会发展水平等情况，实施差别化的中央预算内投资支持政策。

其中，“双重”“三北”等重点区域生态保护修复项目，东部、中部、西部、东北地区（含参照相关政策执行的地区）中央预算内投资支持比例分别为60%、70%、80%、80%；湿地保护修复项目按照80%执行。

财政部、住建部：开展城市更新示范工作

：开展“守护知识产权”专项行动

财政部、住房城乡建设部日前联合印发《关于开展城市更新示范工作的通知》（以下简称“通知”），通知明确，财政部会同住房城乡建设部评选部分城市开展典型示范，推进城市更新行动，中央财政将给予定额补助。

示范城市需开展城市地下管网更新改造、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等重点工作。

https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202405/20240508_777840.html

国家发改委、生态环境部：提升公众低碳意识

：开展“守护知识产权”专项行动

国家发展改革委、生态环境部近日对外发布关于开展2024年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知（以下简称“通知”）。

《通知》明确，有关部门和单位将按照分工开展分主题专项宣传活动。全国低碳日当天，生态环境部将会同有关部门和单位，围绕气候变化这一主题，开展线上线下宣传活动，提升公众低碳意识。

*本期政策动态由IPP传播中心周浩锴整理

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