拜登又想对越南玩“市场经济”地位国家，但恐怕时间来不及了

据路透社5月8日报道，当美国总统拜登在寻求巩固与越南的战略盟友关系时，其政策面临着来自国内工会与工业界的激烈分歧。

美国商务部目前正就越南的市场经济地位进行审议，这一审议是定于7月26日进行的一项全面审查和决定的一部分，然而，在这个问题上，美国钢铁制造商、墨西哥湾沿岸的捕虾者以及养蜂人等群体表达了强烈反对意见。反对者担忧越南市场经济地位将致其产品涌入美国，威胁本土产业，尤其因其工业依赖中国投资与进口。而零售商等则支持此举，认为能降低贸易壁垒，促进贸易发展，为消费者带来更多选择和低价。

在美国商务部的一场线上公开听证会上，越南与中国经济联系的加深成为了讨论的焦点。美国方面认为，加强与越南的关系有助于制衡中国在该地区的影响力，但这同时也引发了关于越南市场经济地位的讨论。

有报道指出，越南方面坚称，其最近的经济改革已经足以使其摆脱非市场标签。越南政府表示，保留这一称号不利于日益密切的双边关系，也不利于越南融入全球经济体系。

根据美国国际贸易委员会网站消息，在美国政府眼中，越南与中国、俄罗斯、白俄罗斯等共计12个国家一起为“非市场经济”国家，需向美国缴纳更高的反倾销税。

2017年，特朗普政府正式提出拒绝中国“市场经济”地位，仍认定中国为所谓的“非市场经济”国家。对此，中国外交部曾经明确回应称，所谓“非市场经济”国家这个概念并不存在于世贸组织的多边规则之中，只是个别成员冷战时期的国内产物，“在世贸组织164个成员中，有此国内法的成员寥寥无几”｡

近年来，拜登政府有意拉拢包括越南在内的亚洲国家，构建针对中国的“低风险”供应链。去年9月，美国总统拜登访问越南，与越共中央总书记阮富仲举行会谈，并将两国关系提升为“全面战略伙伴关系”，而越南方面则敦促美国政府取消越南的“非市场经济”国家标签｡

对升级持支持态度的美国-东盟商务理事会主席、前美国驻越南大使奥修斯（Ted Osius）认为，“越南已经是一个市场经济体”，经过改革后，越南“已经达到了货币可兑换等关键标准，并准备接受准确的认定”。奥修斯称：“美国企业认识到越南的增长潜力，已经在越南进行了大量投资。”

路透社的报道也提到，拜登希望拉拢与越南的关系，但这将与他希望获得工会工人选票的愿望发生正面冲突，报道提到，今年早些时候，美国国际贸易委员会延长了对越南冷冻养殖虾征收25.76％的反倾销税，相较之下，美国对“市场经济”国家泰国的虾征收的反倾销税仅为5.34％。由美国虾类渔民和加工商组成的“南方虾业联盟”表示，该组织反对给予越南“市场经济”地位，认为此举会损害美国相关从业者的利益。

提升越南“市场经济”地位在美国国会也同样面临强烈反对，8名美国参议员和31名众议员向商务部长雷蒙多提出了类似的论点，他们敦促商务部长考虑到此举将有助于在越南大量投资的中国国有企业，让它们更容易规避美国对其商品征收的关税。

美国钢铁工人联合会立法主任豪斯曼（Roy Houseman）则补充说，这一变化将"侵蚀我们的国内制造业基础，破坏美国供应链的弹性，并强化越南作为中国不公平贸易商品流入渠道的作用"。此外，还他反对新日铁收购总部位于匹兹堡的美国钢铁公司的提议，并呼吁大幅提高对进口中国钢铁的"301条款"关税。

越南现在正在利用中国、美国和俄罗斯之间的复杂的国家关系及矛盾，试图获得自己利益的最大化，普京在当选新一届俄罗斯总统之后，越南被排在了首先访问的几个国家之一，而越南为了接待普京，甚至推迟了欧盟机构既定的对越南的访问计划；而在中美两个大国之间，越南的地位似乎更能左右逢源，现在美国总统拜登对越南的拉拢就已经很能说明问题。

但是，如果想让拜登因此丢掉来自美国钢铁业的重要选票，这恐怕是不可能的，很明显，对美国来说，越南还没有那么重要的贸易地位。（策划：芷洁）