40亩苗木“血本无归”局面被挽回，把专业的事交给专业的人

　　40亩土地上的苗木因征收无法养护，有关部门却怠于履职，迟迟不予补偿。眼看自己精心养护的苗木即将血本无归，家住辽宁铁岭的周雪玲终于下定决心要通过法律途径维权。

　　维权之路并非一帆风顺，首先困扰她的问题就是：找谁帮忙维权？

　　都说“在家靠父母，出门靠朋友”，经营生意多年的周雪玲对此深信不疑，朋友也没有辜负她的期待，给出了建议：“你不如去咨询一下冠领律所？”

　　抱着试试看的心理，她拨通了北京冠领律师事务所的电话，并在沟通过程中逐渐卸除心防，讲起了困扰自己的这起纠纷始末。

　　事情的开始，还要说回2011年4月，一心创业的周雪玲将目光放在了观赏苗木种植行业，并与附近村里的六位村民签订《土地经营权流转协议》，承包了共计55.8亩土地，将其中40亩用于种植观赏性苗木。

　　“我性格比较直爽，想到就直接做了。”说至此处，周雪玲忍不住说道，“苗木种植前期投资高，收益慢，一开始我也曾自我怀疑过，要不要继续坚持。”但凭着坚韧的心性，她还是不愿半途而废。幸而功夫不负有心人，经过周雪玲多年来精心养护，苗木品相优质，渐渐也达成了一些订单，多年投入和心血终于开始有了回报。

　　然而接下来的一切却并没有想象中的那么顺利，2021年3月，周雪玲承包的土地因当地开展封山育林项目被纳入征收范围。为恢复生态，有关部门作出《禁止种植公告》，明确禁止对征收范围内的土地进行一切耕种、建设行为。

　　“禁止种植”的要求一下，着实打了周雪玲一个措手不及。眼看大批苗木因土地征收无法进行养护，导致病虫害严重，难以出售，损失惨重，周雪玲心痛难忍。

　　当时有关部门下发了《公告》，表示要对征收土地上附着物进行补偿。但直到周雪玲去有关部门反映情况的时候，她才发现事情根本没有那么简单。“因为我只是个土地经营权人。”周雪玲如是说。

　　原来，有关部门认为，周雪玲只是案涉土地的经营权人，而非所有权人，并不享有征收补偿权益。她直觉这个说法不对，却又无从反驳。

　　了解到周雪玲的情况后，冠领律师指派了张新凤律师代理案件。对于周雪玲来说有口难辩的难题，冠领律师凭借专业知识，第一时间定位到了关键点。通过详细查看案涉《土地经营权流转协议》，冠领律师先是明确了周雪玲对案涉土地上附着物享有所有权，并在此基础上，向上级部门申请政府信息公开，搜集证据材料。

　　冠领律师办案有条不紊，给周雪玲吃了一颗定心丸。在沟通确定代理方案后，冠领律师协助她向有关部门邮寄《补偿安置申请书》，请求获得合法且合理的补偿，并借此为下一步程序做铺垫。

　　在此期间，周雪玲也曾焦虑，但在冠领律师的释法明理和安抚下，她也逐渐镇定，并信心渐强。

　　因有关部门并未按照《行政复议法实施条例》规定，自收到《安置补偿申请书》之日起60日内作出答复，冠领律师全面整合案件材料，提起行政复议，请求责令有关部门履行补偿职责。

　　庭审中，有关部门辩称，本次征收严格按照相关实施方案及评估清单进行，周雪玲的苗木并未在清单中，无权要求补偿。

　　对此，冠领律师指出：

　　一、周雪玲与村民签订的《土地经营权流转协议》中明确约定，案涉土地上附着物的补偿问题由周雪玲直接与第三方协商，周雪玲作为地上附着物的所有权人，有权直接向有关部门申请补偿。

　　二、周雪玲作为案涉土地的经营权人，有权使用案涉土地并获取相应的收益。现生态封育项目的实施导致其所栽种的苗木经济价值严重减损，有关部门应当依法、及时履行补偿安置职责。但在周雪玲主动申请补偿安置的情况下，有关部门却久拖不决，导致周雪玲损失惨重，严重侵害了其合法权益。

　　经审理，复议机关采纳了冠领律师的意见，决定责令有关部门限期对周雪玲进行补偿。

　　看到判决结果，周雪玲也终于松了口气。

　　“冠领律师掌握法律条款娴熟，办案过程中掌控有度，法庭辩论技巧灵活，关键时刻当仁不让。”在周雪玲看来，自己的权益得以保障，正是由于冠领律师的帮助，“专业的事情还是要交给专业的人！”（文中当事人均为化名）

　　撰稿人：王萌

　　审稿人：董振杰