濒危珍贵树种转危为安

广东省检察院、阳江市检察院、阳春市检察院相关负责人，及阳江、阳春两级林业局等相关部门工作人员前往阳春市八甲镇，对猪血木保护工作开展“回头看”，并邀请听证员和专家一同实地考察。

“对野生猪血木更新了保护设施、完善了标识牌、安装了监控。”日前，广东省阳春市马彬腾农业生态科技有限公司工程师吴腾告诉记者，今年培育的猪血木作为“绿美阳春”建设主栽树种，种植在辖区十几个村镇，“目前看来，新种植的这些猪血木成活率较高、长势良好。”

猪血木是国家一级保护珍稀植物，被世界自然保护联盟列为“极危”等级，全球范围内仅在广东阳江阳春地区有少量野生植株。如此珍贵的物种，却曾经一度被疏于管护，生长环境恶劣，野生种群数量堪忧。

如今，在检察机关的不懈推动和各方的共同努力下，野生猪血木生长环境大为改善，受到了严格保护。同时，在阳春市生态产业园中的植物科普园、阳春市珍贵树种造林示范基地已种植猪血木180余亩，阳春市林业科学研究所库存猪血木种苗也超5万株。2023年12月，广东省检察院督促保护世界“极危”物种猪血木行政公益诉讼案入选最高人民检察院生物多样性保护检察公益诉讼典型案例。

500年古树因保护不力遭遇生存危机

2022年3月，阳春市检察院检察官对古树名木现场勘查时，发现八甲镇有一株500多年的一级古树猪血木，生长状态和生长环境较差，周边无任何保护标志和保护措施。在进一步调查后，检察官发现八甲镇野生猪血木普遍存在保护标志不规范、保护设施缺位、生长环境恶劣、管护资金不到位等情况，野生猪血木的健康生长受到严重威胁。

2022年4月，阳春市检察院对有直接管护职责的阳春市林业局和八甲镇政府依法立案，同时逐级上报涉及省市两级行政机关的线索。

随后，广东省检察院开展详尽调查，并启动一体化办案程序。广东省、阳江市、阳春市三级检察院分别立案，一场保护野生猪血木的专项行动拉开序幕。

为提升公益诉讼办案质效，检察机关邀请人民监督员、林业专家、职能部门负责人等进行实地勘查，依法调取相关行政机关书证，深入了解管护情况。经调查核实，检察机关发现，近20年来，阳春地区的野生猪血木由无法定管护职能的某自然保护区代管，法定职责部门履职不到位，管理保护制度不健全、管护工作职责不清，造成保护工作混乱停滞、保护效果不佳。

寻根溯源建立长效保护机制

为什么20年来野生猪血木会被其他单位代管？日常管护工作到底归谁负责？

为厘清这些问题，2022年8月、9月，广东省检察院与省林业局进行了两轮磋商，就厘清管护责任、落实专项资金、落细管护措施、完善制度建设等达成共识，并形成磋商意见书。广东省林业局对这一问题高度重视，专门下发《关于加强猪血木等重点保护野生植物和古树名木保护工作的通知》，制定了整改方案，最终明确由林业部门、当地镇政府、省级自然保护区三方共同承担对猪血木的管护职责。

与此同时，阳江市检察机关启动了公益诉讼“1+N”协同工作机制，分别邀请阳江市林业局、阳春市林业局和当地政府等职能部门召开磋商会。“职能部门十分重视，不仅全部完成了猪血木周边围栏、视频监控、宣传保护牌等设备标识的建设完善，还重新摸清猪血木的底数，更新全市野生猪血木总数。”阳江市检察院公益诉讼检察部门有关负责人介绍说。

此外，阳江市还成立了野生猪血木管护小组，制定相应管护方案，切实做到专人管理、网格管理，严格建立科学有序、运转良好的野生猪血木常态长效管护机制。2022年10月，阳江市《关于建立“林长+检察长”协作机制的实施方案》出台。至此，野生猪血木多年来管护不到位的问题基本得到解决。

2023年1月，广东省三级检察院以评估验收整改效果和建立珍稀植物长效保护机制为议题，举行了“线上+线下”公开听证会，邀请了人民监督员、人大代表、政协委员以及林业高级工程师等担任听证员。听证员一致认为，检察机关办理野生猪血木保护专案为全省珍稀物种保护积累了经验、树立了典范，并建议着重落实保护资金，加强科技保障，做好宣传工作，完善相关立法，推进产业化应用，让“极危”不危。

为野生猪血木上“双保险”

案件办结后，广东省林业局联合该省检察院，共同出台“林长+检察长”协作机制。与此同时，针对办案中发现的立法空白问题，广东省检察院积极向省人大常委会汇报。广东省人大常委会对检察机关的办案质效予以肯定，并采纳了检察机关的立法建议，在2023年7月1日起施行的《广东省森林保护管理条例》中增设了检察公益诉讼条款。

此外，检察机关将听证员提出的关于发展生态产业的意见建议反馈给相关部门，并积极推动探索对猪血木进行产业化规模化种植的有效途径，希望通过增加人工种植数量来壮大其种群，从而达到保护野生猪血木的目的。鉴于华南国家植物园、阳春市林业局（林科所）、马彬腾公司等早在2008年就开始了野生猪血木研究保护工作，并于2018年突破了组培技术，经多方沟通、调研和综合考虑，最终决定由上述三方组成团队，共同推进实施猪血木产业化规模化项目，为挽救野生猪血木上一道“双保险”。

记者采访了解到，该团队现已种植猪血木树苗20万余株，目前已经制作有猪血木花茶、盆栽等。猪血木为地方特有的乡土植物，长大后亦可作为景观树种植于大街小巷，成为一张兼具生态价值、观赏价值和绿化价值的城市特色名片。

全国人大代表、阳春市中雁生态农业有限公司负责人谢汝朋在接受记者采访时表示，广东省三级检察院在履职过程中，始终坚持习近平生态文明思想和习近平法治思想，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员以及科研、企业团队等“外脑”参与案件相关活动，由前端管养树木到后续产业化规模化打造，由融入社会治理延伸到完善机制推动地方立法，既恢复珍稀古树百年风貌，又推动系统施治、齐抓共管，全面加强猪血木管护工作，实现了双赢多赢共赢的良好效果。

来源：检察日报