确定性的新风口：职教高考的政策、趋势和思考

职业教育作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，近些年越来越受到社会各界的重视，各级政府和企业纷纷加大了对职业教育的投入和支持。不仅如此，职业教育的内容和形式也在不断创新与改进，职教高考就是对职业教育招生的深刻改革与实践。职教高考作为其中的一个重要改革实践，彰显了对职业教育招生方式的深刻思考和调整。通过综合考核文化素质和职业技能，职教高考为中职生提供了更公平、更多样化的升学途径，为他们的未来发展打开了更广阔的空间，也为教育市场带来了新的发展机遇。展望未来，职教高考潜藏哪些发展机会？从职教高考现状，看教育市场发展新风口。

早在 2022 年，新修订的职业教育法中取消了「普职分流」的提法，改成「在义务教育阶段后的不同阶段，因地制宜统筹推进职业教育与普通教育协调发展」。直到 2023 年，由教育部修订颁发的《职业教育法》中指出了我国的教育体系中间会形成一个普通教育和职业教育的双轨并行，纵向上升的体系。这种双轨并行、纵向上升的教育体系为广大学生提供了更多选择和发展机会。不再将职业教育视作普通教育的「后备军」，而是将其视为一种同等重要的教育形式，这是对职业教育地位的肯定和提升。

随着社会对技能人才需求的增加以及职业教育地位的提升，中职生的升学途径也逐渐多样化，包括普通类职教高考、体育类职教高考、艺术留学等，这些形式多样的升学途径为中职生提供了更广阔的发展空间，满足了不同学生的兴趣和特长。

职教高考与普通高考相比，考试难度相对较低，但和普通高考录取高校一样都是全日制高校文凭，教育部学信网可查。职教高考与普通高考一样都要考语文、数学和英语科目，比普通高考多了专业理论和专业技能的考试科目，这也与其技术型人才的培养目标相匹配。针对报考院校，职教高考中高职单招可以通过专升本进入本科院校，对口高考可直接填报本科志愿，且随着国家对职业教育越来越重视，投放到职教高考的本科计划在增加，学校本科上线率也在逐年提升。

随着就业市场对技术型人才的需求增多，职教高考近些年迎来了黄金发展机遇，国家也针对职教高考发展出台了相关政策。早在 2013 年，教育部就印发了《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》。随后，山东、江苏、江西、四川、重庆、福建、安徽等地对「职教高考」进行了试点。在 2019 年 1 月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确提出，建立「职教高考」制度，完善「文化素质+职业技能」的考试招生办法。直到 2021 年 《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确要求加快建立「职教高考」制度。「职教高考」将成为中国高考的主要选择之一。2023 年，江西、安徽、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等 14 个省份宣布将实施职教高考制度。随着这些省份的加入，职教高考制度将更加全面地覆盖中国各地，为广大学生提供更多选择，也将为中国的职业教育体系带来新的发展机遇。

自 2013 年教育部印发《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》以来，已有至少 20 个省份，诸如山东、江苏、江西、四川、重庆、福建、安徽、北京等省份进行试点，考核方式各有不同，但总体上采用「文化素质+职业技能」综合考试模式。各省职教高考考试名称有所不同，又称高职升本考试、3+2 专升本考试、对口升本考试等。考核方式不一，但「文化素质+职业技能」的综合考试模式已成为各试点省份的主流。一般来说，文化素质测试包括语文、数学、英语三门基础文化课程的闭卷笔试，而职业技能测试则视各省份具体情况而定。

在山东，部分应用型本科院校和职业教育本科院校通过调整文化素质考试内容，将职业技能考试成绩在录取中的权重提高。这一举措旨在更加注重考生的实际职业能力和技能水平，从而更好地适应现代社会对高素质技能人才的需求。随着这些改革的实施，2022 年，山东省职教高考本科招生计划从早期的 2000 多增加到 1.8 万个。同年，山东省还探索实施春季高考制度，并将其升级为职教高考。这一改革措施取得了良好的实施效果。通过职教高考，本科录取比例由 6:1 调整为 4:1，同时中职学生的升学深造比例也超过了 70%。这表明了职教高考制度的有效性和可行性，为山东省乃至全国的职业教育改革和发展提供了有益的经验和借鉴。

随着各省份职业教育改革的不断深入，职教高考的考试形式、科目、内容等更加灵活多样，为中职毕业生提供了更多选择和机会。一些地区，如上海、浙江等省市，已经允许中职毕业生直接报考本科，拓宽了升学渠道，为学生的个性化发展提供了更多可能性。

近年来，职教高考报名人数呈现快速增长趋势，这反映了社会对职业教育的认可和需求的增加。预计未来，随着职业教育地位的进一步提升和职教高考制度的不断完善，职教高考报名人数还将继续增长。职教高考将成为中职毕业生升学的主要途径之一，为更多学生实现自我发展和职业梦想提供了广阔的舞台。这也将促进我国职业教育的进步和发展，为培养更多高素质技能人才做出重要贡献。

根据今年3月教育部公布的数据，高等教育阶段，高等职业院校（含职业本科）2023年招生555.07万人，连续5年超过普通本科招生规模。这550多万高职学生中，超过一半是通过中职单招、职教高考等方式录取。

升学已是中职教育的主要去向。北京大学中国教育财政科学研究所在2020年进行过一次抽样调查，根据覆盖全国24个省份、353个县、近千所中职学校的16946份调查数据，中等职业学校毕业后直接就业的仅有35%，约65%的升入高等院校继续学业，而且升学的人中约1/10进入的是本科院校。如2023年高考报考人数最多的省份河南有131万考生，参加普通高考的报名人数大约90万，多出的约41万考生，基本都是中职学生以及专升本考生等。

职教高考制度的落地将有利于打通中职生向本科及研究生的升学渠道，从而提升中职本科升学率。这一制度改革不仅为中职生提供了更多的升学选择，也为他们提供了与普通高中生同等的升学机会。通过综合考核文化素质和职业技能，职教高考制度能够更全面地评估学生的能力和潜力，为他们未来的学术和职业发展提供更好的支持。

此外，职教高考制度的落地也有利于打破大众对于职业教育的传统偏见。传统上，职业教育往往被认为是「低端」的选择，而普通高等教育则被视为「高端」选项。但随着职教高考制度的推广，更多人开始意识到职业教育同样具有重要性，并且是培养高素质技能人才的重要途径之一。这有助于改变社会对职业教育的认知，促进职业教育的发展和普及，为建设人才强国提供更为坚实的基础。

2018-2021 年间，全国高职连续扩招 100 万人，每年都有大量的学生选择进入高职院校接受职业教育。而在 2023-2025 年，正值职教高考的政策红利期，每年职教毕业生超过 700 万人，大量的中职、技校和高职毕业生将面临升学或就业的选择。职教高考的政策红利期为这些学生提供了更多的升学机会，也为他们的未来职业发展打开了更广阔的门路。

尽管全国高职连续扩招，2023-2025 年更是政策红利期，每年职教毕业生超过 700 万，但职教高考的市场竞争尚未显现出明显的优势。区域性的辅导机构数量庞大，但具备规模的机构较少。这些小品牌辅导机构缺乏资本支持和核心研发团队，学生录取率基本处于平均的自然水平。

目前职教高考的辅导机构更多属于区域性，职教学生基数庞大，但未有垄断性的头部企业出现。职教高考辅导机构普遍面临着市场难点，学生基础普遍较差，传统的 K12 方法论不太适合职教学生。尽管家长和学生对职教高考的需求极大，但现有市场提供的解决方案吸引力不足，并且自主创业的风险较高。职教高考虽然市场规模庞大但尚未完全开发，约有 81.71%的应届毕业生没有选择辅导机构，辅导机构的招生规模一般在几百人到几千人的区间。虽然市场潜力巨大，但随着市场竞争的加剧，机构间的竞争也越来越激烈，职教高考辅导市场呈现出挑战与机遇并存的局面。未来，行业需要加强规范化建设，提升教学质量和服务水平，以满足学生和家长的需求，推动市场向着规模化、专业化、多元化的方向发展。

（图片来源：中科科教职教高考研究院）

目前职教高考朝着规模化、多元化、畅通化的趋势发展，在国家层面，政府不断出台政策以支持职业教育的发展，并鼓励更多中职毕业生升学深造。同时，各省份也积极响应，纷纷出台政策扩招职教高考。以广东省为例，2024 年职教高考计划招生 42 万余人，同比增长 10%。为了满足不同类型学生的学习需求和职业发展方向，各省份在考试科目和录取方式上更加多元化。一些省份实行了「3+1+2」模式，学生在中职学习三年后可以选择到高职院校学习一年或到企业实习一年，然后再参加职教高考，报考本科院校等。针对职教高考与本科教育的衔接，教育部要求高校对职教高考考生建立健全的学生培养方案、教学计划、毕业考核等制度，并为其提供必要的学习支持和服务。为此，一些高校设立了专门的职教高考招生办公室，负责职教高考考生的招生、培养和管理。

职教高考目前还处在初步发展阶段，但已显示出了极具潜力的市场发展前景。随着产业结构转型升级的进展越来越快，许多新兴科技、数字化和信息化产业对人才培养提出了更高的要求。职教高考正是顺应这一发展趋势，打通了中职生的升学通道。职教高考作为职业教育招生方式的重要改革实践，不仅为中职生提供了更公平、更多样化的升学途径，也为他们的未来发展打开了更广阔的空间。随着政策的支持和社会对职业教育的认可度不断提高，职教高考市场规模将持续扩大，市场潜力也会进一步得到释放。

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