美国态度变了，拒绝对台“无偿军援”，中方已有言在先

日前，美国曾扬言将在未来五年对台提供100亿美元的“无偿军援”。此消息一出，台当局尤为振奋，第一时间便进行了大肆宣传。然而，打脸远比想象中来得还要快。据最新消息显示，美国不但没有兑现“承诺”，而且，还将“无偿军援”更改为“有偿贷款”。那么，美国态度为何突然变了呢？

据国内媒体“观察者网”报道，美国国会20日公布了有关2023年财年美国联邦预算的最新方案。在内容上，与前不久公布的版本没有太大区别，比如超八千亿美元的国防支出便依旧赫然在列。不过，大体上没有调整的，也仅限于美国人自己的开支。

观察人士注意到，在最新的版本里面，并没有看到有关对台提供100亿美元“无偿军援”的内容，而是更改为每年向台湾地区提供一笔最高20亿美元的“有偿贷款”。并且，美国还制定了一个还款期限，要求台湾地区必须在12年内全部还清。也就是说，倘若台湾地区不能按时还款，美国不排除会随时中断这一决议。往长远去看，与其说美国对台提供“有偿贷款”是更改了另一种“军援方式”，还不如说是将台湾地区当成了“利滚利”的对象。

此外，美媒还指出，就算是“有偿贷款”，台湾地区想要得到这些所谓的“外国军事融资”也有前提，那就是必须每年增加防务预算。换句话说，美国只是用尽可能小的代价，便逼着台湾地区走上了“扩军备战”的道路。

对此，台当局的失望可以说是溢于言表的。美媒称，台“外事部门”曾提出，希望美国以“捐赠”的形式提供这些援助。但事实证明，美国压根没有将台当局的诉求当回事。尽管有消息显示，台当局还在想办法争取，但就目前的情况来看，美国多半不太可能会改口。

一方面，在最新的版本里面，美国计划拿出490亿美元用于对乌克兰的安全、经济和人道援助。与此同时，除了高额的国防支出外，美国还预算了460亿美元用于应对国内的各种天灾。换句话说，对于现阶段的美国而言，对台军援并非优先事项。

另一方面，布林肯即将在2023年初访问中国。在此背景下，美国完全没必要故意破坏这一次中美高层难得的互动机会。不可否认，在美国的对华战略里面，“台湾牌”始终是非常关键的一环，但种种迹象均表明，美国目前尚无计划对华摊牌。所以，短期内，美国有关对台军售的炒作，多半也就这样了。

至于美国的态度为何突然变了，分析认为，也许有三方面的原因。

首先，乌克兰总统泽连斯基近期访问了美国，紧随其后，拜登便宣布了最新的援乌计划，其中甚至包括了为乌克兰提供诸如“爱国者”防空系统这样的先进武器装备。由此看出，相比于拱火台海局势，美国当前更希望将更多精力放在俄乌冲突上面。这一点，从美国在最新的预算方案中为乌克兰准备了数百亿美元也能看出。

其次，岛内的“九合一”选举结束后，民进党在岛内的影响力明显衰退了不少。而随着2024年台湾地区领导人选举临近，蔡英文和赖清德等人为了拉动选票，必然又会狂打“抗中牌”。这意味着，倘若美国这个时候对台提供大量“军援”，甭管有偿还是无偿，都会成为台当局激化台海局势的工具。正如上文所说，美国目前不希望看到台海生变，所以，将“无偿军援”更改为“有偿贷款”，并削减金额和增加一些额外条件，也算是暂时稳住台海局势。

尽管台当局倍感失望，但美国并未完全放弃“援助”台湾地区，如此一来，也许要不多久，台当局又会对美国重拾希望。

最后，在时间上，美国国会公布最新版本，以及泽连斯基访问美国和梅德韦杰夫访问中国，几乎是同时进行。从这个角度去看，美国在对台军售上“放软”态度，不排除也是为了避免这样的步步紧逼，致使中俄走得更近。但换汤不换药，美国休想掩盖其真实意图。

针对美国炒作的“对台军事援助”，中方已有言在先，倘若美国继续与台湾地区保持军事联系，无视一中原则和中美三个联合公报的规定，中方必将采取一切必要的措施，坚决捍卫国家主权和安全利益。台湾是中国的一个省，美国没有任何资格在这一问题上指手画脚！