阳泉市城区：点点星光照亮成长路

“以专业化服务指导，开展精准化帮教活动，点亮罪错未成年人心中的法律之光，助力迷途知返、悔过自新顺利融入社会，走向光明的未来……”这是阳泉市城区检察院打造“启明星”未检品牌的初衷。未成年人是祖国的未来、民族的希望。近年来，阳泉市城区检察院深入践行“最有利于未成年人”原则，结合未成年人保护工作实际，通过整合社会资源，借助社会力量，形成未成年人保护合力。今年2月，该院被授予“山西省维护妇女儿童权益先进集体”“山西省维护青少年权益岗”荣誉称号。

教育挽救

从最有利于孩子的立场出发

“未成年人案件具有特殊性，不光要看犯罪事实，更要看背后的成因，才能更好地帮助孩子走上正轨。”阳泉市城区检察院第一检察部副主任杨敏介绍道。不久前，未成年人小华（化名）因多次盗窃超市内香烟再低价转卖，被公安机关向阳泉市城区检察院提请批捕。当时刚满16岁的小华为什么没有在校读书而是走上了犯罪的道路，引起了杨敏的注意。

经过提审和多方走访调查，检察官了解到小华年幼时就被母亲抛弃，父亲在几年后重病去世。小华12岁时， 一场洪灾带走了一直抚养他的爷爷奶奶的生命，从此无依无靠的他只能辍学开始了流浪生活，身无长物的他无奈之下只能靠盗窃维持日常生活。在了解小华的情况后，鉴于其犯罪行为较轻并认罪悔罪，主动坦白了公安机关尚未掌握的同种其他犯罪行为，秉持“教育为主、惩罚为辅”的原则，检察机关决定不批捕犯罪嫌疑人，并且主动联系民政局等相关部门，为小华提供临时住宿和尽快办理了低保手续，保障他的日常生活。同时，为保证小华能走向光明驱散心中阴霾，“启明星”未检工作室委托专业心理咨询师对小华开展心理辅导并定期回访。“一定要把自己照顾好，我们都希望你能有一个更好的人生。”听着检察官语重心长的嘱咐，小华流下了感激的泪水。如今，他已经找到一份工作，重启人生。

考虑到未成年人的身心特性，“启明星”未检工作室从最有利于孩子的立场出发，认真落实未成年人刑事案件特别程序，严格执行未成年人犯罪记录封存制度，依法帮助轻罪未成年人“去标签化”，力促“浪子回头”。同时，他们着力构建“检企”合作模式的多元化帮教体系，与5家社会组织共同签署了《阳泉市城区构建未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》，创建“检察+心理咨询师+社工”工作新模式，强化未成年人检察社会支持体系建设，推动专业化办案与社会化保护有机结合和优势互补，共同呵护未成年人健康成长。

强制报告

织密未成年人保护网

“儿童需要全社会的共同呵护，履行强制报告义务是一把利刃，可以斩断伸向孩子的魔手。”去年8月，阳泉市城区检察院副检察长赵瑾在全区强制报告制度培训会上讲道。这次培训会是阳泉市城区检察院推动强制报告事项纳入网格化服务管理工作体系，将发现线索的触角延伸至各网格的一次具体实践。该项工作的推动，还要从一起申请撤销监护权案说起。

2020年4月，阳泉市城区检察院未检部门接到了城区妇联负责人打来的求助电话，反映当时年仅7岁的乐乐 （化名）从出生起就遭受亲生父亲宋某的殴打虐待，公安机关和妇联多次调解未果。在了解基本案情后，办案检察官立即进行前期调查取证，多次前往医院调取了乐乐的病历，经法医鉴定为轻伤一级。在固定证据后，阳泉市城区检察院批捕宋某，并以宋某涉嫌虐待罪向法院提起公诉，最终，宋某被判处有期徒刑2年。裁定生效后，阳泉市城区检察院向法院提交撤销宋某对乐乐监护权的支持起诉书，确保乐乐今后能够在阳光下健康成长。

“如果能早一点发现，孩子受的伤害或许能少一点……”杨敏说道：“案件虽然办结，但保护孩子的路任重而道远。”为做好未成年人权益保护和犯罪源头预防工作，多年来，阳泉市检察院常态化开展强制报告制度宣传工作，筑牢未成年人安全防护网。他们会同区未保办联合举办了全区强制报告制度培训会，对全区76名儿童督导员、儿童主任进行培训，加强社区规范化管理，为未成年人营造健康成长的社会环境。针对在办理多起强奸案件时发现未成年被害人入住的旅馆未按照规定进行登记的情况，检察官与相关部门针对宾馆等场所进行磋商，监督其进行整改，并联合区公安分局召集全区65名旅馆住宿行业负责人，举行了“合规经营共护未来——住宿经营者落实强制报告制度”主题培训会活动，并签署了强制报告承诺书，引导旅馆从业人员依法履行强制报告制度主体责任，达到辖区内100%全覆盖。

临界预防

引导罪错未成年人向上向善

“感谢检察机关的及时引导，今后我一定多和孩子沟通……”近日，在阳泉市城区检察院针对一起校园霸凌案开展的“临界预防教育活动”中，一位罪错未成年人的家长声泪俱下地表达了自己的懊悔。活动中，检察干警通报了相关案情及处理结果，通过说教引导、法治宣讲、教育训诫等方式，使在场的11名未成年人深刻认识到自己行为的严重性和社会危害性，并当场做出了保证。

临界预防主要指对具有较大犯罪危险性的未成年人，开展犯罪预防和帮教监督工作，将犯罪预防工作往前延伸，变事后帮教为事前预防，及时矫治涉罪未成年人的思想和行为，将孩子们的成长引入正轨。近年来，“启明星”未检工作室坚持预防为主、提前干预的原则，积极创建“守护少年”临界预防工程，探索建立“四个一”工作机制，即成立一个“观护预防组”，构建一份“履职清单”，制定一套“工作规范”，依托一支“社工队伍”，将分级保护、分层处理措施作为主要抓手，对未成年人的不良行为、严重不良行为和未达刑事责任年龄涉罪未成年人，及时进行分级预防、干预和矫治，制定针对性矫正措施。在此基础上，阳泉市城区检察院还积极“引入”社会力量参与，有针对性地科学矫治，形成了帮教合力。2023年以来，“启明星”未检工作室共对13名罪错未成年人实行分类管理，开展不同模式的跟踪帮教工作，全部由问题少年成功转化为表现良好的学生。

为扩大临界预防的工作范围，“启明星”未检工作室创新普法形式，率先实现了辖区29所学校法治副校长全覆盖，建立了“检察官+心理咨询师+家庭教育指导师”的教育新模式，从传统单一的法治教育扩展为协助学校开展法治教育等工作。同时，他们还组织开展了“你我伙伴”一校一讲师工程，在辖区每所校内安排一名专业的“你我伙伴讲师”开展专业授课，实现法治教育的常态化、覆盖化。

保护未成年人是一项全面、系统的工程，从来不是一家之事。在未成年人成长路上，“启明星”未检工作室汇聚点点星光，用法治之光照亮了孩子们的前行路。

（转自2024年4月13日《山西青年报·检察周刊》）

（王紫璇 李丽萍 杨敏）