恶势力的概念是什么?
资深刑事辩护律师、从事刑辩业务十余年的要永辉律师(15824811815)解答:
《办理恶势力刑事案件意见》第14条规定:恶势力,是指经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。其中"尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织"这一表述揭示了恶势力组织与黑社会性质组织间的内在联系。作为一种共同违法犯罪的特殊形式,恶势力组织在组织形式、行为方式、危害后果等方面与黑社会性质组织均有相似之处。因此,恶势力组织的定义与黑社会性质组织的认定标准也有相似性和对应性。
如二者都要求"以暴力威胁或者其他手段,多次实施违法犯罪活动";又如,恶势力定义中的"为非作恶,欺压百姓",与黑社会性质组织行为特征中的"为非作恶,欺压、残害群众"相对应,"造成较为恶劣的社会影响"与黑社会性质组织危害性特征中的"形成非法控制或者重大影响"相对应,等等。
特别需要指出的是,《反有组织犯罪法》第一次以法律的形式明确了"恶势力组织"的概念。根据该法第2条第2款规定,恶势力组织,"是指经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业领域内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压群众,扰乱社会秩序、经济秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的犯罪组织。"在司法适用时应注意,《办理恶势力刑事案件意见》适用的是"恶势力"概念,且"恶势力"是"违法犯罪组织",既包括仅构成违法但尚未成立犯罪的组织,也包括已成立犯罪应当依法追究刑事责任的组织,但《反有组织犯罪法》认定的"恶势力组织",是指已实施违法犯罪活动且应当依法追究刑事责任的犯罪组织,是有组织犯罪的一个类型。
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