【检促治理】一块基本农田的前世今生

“这块田要进一步加强管理，土壤水分含量高，种植水稻容易倒伏，要保证多余的水能排得出去，为6月种稻谷打好基础……”近日，公安县检察院对某镇一块基本农田的整改情况进行“回头看”，邀请省人大代表、县农业农村局种植业股股长欧阳静参与监督，并对农户进行技术指导。

▲村干部为欧阳静（左三）介绍农田基本情况

眼前这一大块地里正养着小龙虾，是一块虾稻连作田，待小龙虾长大卖掉后，农户会接着栽种水稻。但一年前，这块地作为基本农田却被挖来养鱼。

▲欧阳静（左）在虾稻田边查看水质

2023年5月初，公安县检察院第四检察部干警在履职中发现，该县某镇一村民存在非法占用基本农田23.7亩挖鱼塘的违法情形，可能损害国家利益和社会公共利益。该院通过实地走访调查、依法对相关行政机关立案、启动诉前磋商等程序，监督相关单位积极履职，要求重新恢复该基本农田的面貌，遏制基本农田“非粮化”现象。

“我将这块田挖为鱼塘共投资了28万多，我知道这是基本农田，但是不知道不能改鱼池。”当承办检察官见到违法改造基本农田的农户刘某时，他如是说。

“刘师傅，基本农田属国家重点保护的耕地类型，农田变鱼池，可能会对耕作层造成破坏，致使土地肥力下降，造成作物种植困难，这会侵害国家土地资源、损害社会公共利益。”检察官耐心解释，希望刘某可以正确认识这件事。

面对自己高额投资且即将产生收益的鱼塘，刘某一开始并不愿意整改，其家属也是情绪激动。可法不容情，耕地红线坚决不可逾越，检察官、自规所工作人员与村镇干部的深度释法说理，让刘某明白了私改农田的危害性与违法性，“因为我缺乏法律常识，犯下错误，我蛮后悔，一定积极配合整改。”

“我们不会要求你简单地一填了之。”检察官对刘某说，“你放心，我们一起商量，争取既恢复基本农田功能，又能最大限度挽回你的经济损失。”

检察官从现场调查完毕后，会同乡镇政府及自规所干部启动整改预案，经过研讨，最终确定鱼池恢复为基本农田的“七步走”整改计划：一“卖”、二“抽”、三“挖”、四“旋”、五“投”、六“种”、七“休”。

同年5月中旬，检察机关和镇政府通过联络公安县百湖公司和其他鱼商，协助刘某销售近万斤成鱼及鱼苗，尽量保住刘某的“钱袋子”。随后使用抽水设备降低水位，挖掘机进场对原鱼塘内部及四周池埂按虾稻田标准改造，待基本修整完成，留浅水层使用旋耕机“打田”。

该农田经提交湖北省国土资源与环境局审核验收，由卫星定位扫描确认整改合格。刘某于同年5月底投入虾苗，进行小龙虾养殖，产生一季效益后，于6月底7月初耕种稻谷，10月收割后土地自行休整。

据了解，该案从发现线索到掌握情况、分析问题、制定方案、督促落实，仅用20余天的时间完成整改。

“因虾稻田的特殊性，稻谷种植时间相对滞后，生长周期可能会遭遇灾害天气，比如9-10月的寒露风，所以水稻播种时间要适当提前，另外在品种选取上可以选择短生育期的品种。”“回头看”的现场，就农户如何利用这块地获得更大的收益，省人大代表欧阳静给出了专业的意见。

“仓禀实，天下安。”，保护耕地，守好沃土良田，就是保护我们的生命线。公安县检察院将持续做好“检促治理”专项工作，在协同推进耕地治理体系建设过程中，创新思路、主动担当，助力乡村振兴战略实施。

1642期

来源｜“公安县检察”微信公众号

作者｜夏海燕　高明

责任编辑｜王云飞　鲁阳

编辑｜余静

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