广东省第一地区人民检察院多措并举办理涉铁公益诉讼

中新网广州4月30日电 (记者 郭军)记者30日从广东省第一地区人民检察院(下称“省第一地区院”)了解到，该院近期紧紧围绕“检护民生”专项活动，多措并举办理涉铁安全检察公益诉讼案件4件，主要涉及非法侵占铁路建设用地、擅自开挖高铁隧道边坡、危树生长侵入铁路限界、铁路安保区内违法经营等类型。

据了解，今年一季度，省第一地区院聚焦京港高铁、京九铁路部分路段存在的安全隐患，集中力量前往河源、东莞等地摸查走访。

“我们在走访发现京港高铁河源市江东新区境内部分村民在铁路隧道边坡安全保护区内非法挖沟，京港高铁东莞市塘厦镇境内铁路桥下空间被非法侵占并用于加工、堆放砼预制件，京九铁路河源市源城区境内部分村民种植的树木侵入铁路安全限界，这些都危害铁路运输生产安全。”省第一地区院相关负责人介绍。

面对沟通成本高、整改难度大等现实问题，省第一地区院主动联系属地检察机关，协调地方政府、行政主管机关与铁路运输企业共同实地查验，磋商研判，凝聚整改合力。

经过整改，该隐患点已回填夯土，铁路部门正组织验收；东莞市塘厦镇高铁桥下非法侵占隐患点已明确具体措施、责任分工和整改时限，5家企业已搬迁退场4家，最后一家承诺于6月底前清场；河源市源城区危树侵入铁路限界隐患点将按照磋商通过的专项整治方案，由地方政府组织征收，相关职能部门做好现场防控和综治维稳工作，铁路单位积极配合完成施工作业，路地双方平均分担青苗补偿费用支出，实现公益和私益的和谐双赢。

该院承办的广深铁路广州市增城区境内粉尘排放案由来已久，且涉及多家企业，利益复杂。

“我们先后与广铁集团、广州铁路监督管理局等单位举行两次会商并成立工作专班，同时，办案组又协同广州铁路监督管理局与增城区新塘镇政府召开诉前磋商会议，协调广铁集团、广州市城市管理和综合执法局共同推进违建拆除工作，力争以最小司法投入实现治理效果最大化。”省第一地区院相关负责人介绍。

2023年12月26日，停滞近两年的拆违行动得以重新启动，案涉地段非法侵占铁路建设用地且侵入铁路安全保护区的一万多平方米违章建(构)筑物被顺利拆除，案件办理取得重大实质性进展。但由于铁路方合法出租的案涉地段仍有十余家石材加工企业从事经营活动。这些企业都缴纳了数额不菲的入场费才得以进场经营，致使隐患问题始终未得到彻底消除。

“我们立足法律监督职能，一方面，通过检察听证的方式，邀请属地行政机关、行业监管机构、铁路运输企业和相关专家与会，阐明利害关系，督促石材加工企业依法整顿，消除安全隐患；另一方面，坚持能动司法理念，克服困难、破除阻力，持续跟进隐患整改情况，敢于运用提起诉讼的法律手段强化监督效果，以‘诉’的刚性保障整改落实。”省第一地区院相关负责人介绍。