宁波慈溪开启政务服务增值化改革“加速度”

“政府代办帮我们省去了不少时间和精力。”近日，位于宁波慈溪市胜山镇的某混凝土有限公司负责人黄焕庆高兴地表示，在市镇两级项目审批代办人员的帮助下，公司年产30万方预搅混凝土建设项目日前已经顺利办结建筑工程施工许可证。

据了解，该公司因扩大经营规模，需要办理投资项目审批，但项目业主和经办人普遍不熟悉工程建设项目审批政策、审批程序、手续要求，导致项目建设筹备工作无头绪、走弯路、返工多。就在项目开工陷入僵局之时，市镇两级项目审批代办服务专班人员主动上门送来了“及时雨”。

土地报批后，胜山镇立马启动审批代办业务，抽调2名干部和已服务企业多年的发展服务办老队员组成全新的“胜企帮”企业服务专班，派专员进行实地勘察，建立“代办微信群”，指导企业准备审批材料、告知代办进度，减少企业来回跑、部门逐项审批程序，实现企业办事“一趟不用跑”，有效促进了投资项目早落地、早建成、早投产、早见效。

“除此之外，企业还收获了‘意外之喜’。”黄焕庆介绍，在代办过程中，工作人员结合企业科技创新、融资对接等需求，向企业负责人“顺便”提供了科技项目申报、企业人才引进、人才落户、银行贷款产品信息及申请渠道等“一揽子”信息服务。

打造“胜企帮”代帮办一类事，提供全生命周期的衍生服务，一站式、集成化、全流程给予套餐服务的最优方案，这是政务服务增值化改革在胜山的生动实践。当前的胜山镇，仅23平方公里的行政区域面积内吸纳了近7万常住人口，辖区内市场活跃、商业氛围浓厚，总规划面积2.3平方公里的长三角市场群坐落于此，目前已经开业布料市场、小商品市场、家居市场、农批市场、水果市场等，日均人流量在2万人以上，是典型的商贸型乡镇。

为了持续优化营商环境，胜山镇以“乘法”理念做好增值化服务这篇文章——健全“非约不查”机制，向餐饮、服装制造等行业的商事主体发送行政检查预告通知书，就检查期限、内容、合规建议等提前告知检查对象，检查频率由每两个月1次下降至每季度1次，最大程度减少扰企行为；推进“一企一法律顾问”工程，精准问诊“法治痛点”，召开全镇规上企业法律风险分析座谈会和法治事务讲座，剖析企业经营中常见的法律风险点；推出“一扇门进出、一条链解决、一体化联动”的商事纠纷调解机制，推行24小时运作响应机制，构建全闭环解纷流程，2024年已助企成功调解争议纠纷32件；扩大企业技能人才“蓄水池”，校地合作打造公共技能实践基地，引入专业技能培训3期，覆盖500余人次，新增企业自主高技能认定人才131人，帮助解决人才子女入学需求10余个。

在政务服务增值化改革的过程中，胜山以积极贯彻营商环境优化提升“一号改革工程”为主线，整合司法、综合执法、人才服务等企业发展过程中迫切需要的服务资源，建立“发现问题、介入协调、快速处置”的涉企问题闭环解决机制。另外，分类分层分级三分协调机制成功帮助企业解决项目融资、项目建设等各类难题20余个。良好的营商环境也为企业发展注入强心剂，2024年一季度胜山镇实现工业投资8292万元，同比增长36%以上。

“过去是通过做‘减法’提高政务服务的便利度，现在是紧盯市场需求来做‘乘法’，为企业等各类市场主体主动带去项目、政策、法治、金融、人才等各方面的集成服务，不断带动营商环境再提升。”胜山镇主要负责人表示。(陈佳玲)