我们邀请开会，只有菲律宾拒绝，29国齐聚，中方要主导一海洋规则

西太平洋海军论坛开幕，中国将主导一海洋规则，菲律宾自己放弃机会。

第十九届西太平洋海军论坛年会开幕式于4月22日在中国青岛举行。这个论坛是两年一次，上次年会是2022年11月份在日本举行的。我国是在时隔10年之后再次承办海军论坛年会。

这次会议也吸引了29国的海军军官来华，超过180名外国代表参会。论坛成员国有包括中国、美国、俄罗斯、日本、韩国等在内的30个国家，唯一就缺少了菲律宾。

中方邀请了，菲律宾拒绝了中方的邀请。连与中国有重大战略矛盾的美国等国家都来参加了，菲律宾不来有什么了不起吗？一个在海洋大国当中无足轻重的国家，不来就不来吧，丢失机会的是菲律宾自己，不是其他国家媒体界普遍关注到。

所有会员国在发言当中都对中国海军为主办这次会议所做出的努力表示了感谢。而本届论坛，中国将展现出特有的魅力，再次证明自己有能力协调组织制定海洋游戏规则。因为本届论坛可能要出台一个关于无人机海洋活动的规则。

2014年4月在中国举行的第十四届西太平洋海军论坛各成员国一致审议通过了《海上意外相遇规则》。虽然它不具有强烈的约束力，但该文件作为标准操作程序为各成员国海军的船舶和航空器在海上意外相遇时提供了操作规范和指导，对于防范海上风险、降低海上发生意外事件起到了一定的作用。

该规则还为《中美海空相遇安全行为准则》的制定提供了范本。尽管这个准则也没有约束住美军舰机抵近中国的挑衅行为，但客观地说，有准则还是比没有准则好。现在无人机在海洋上空的活动已经成为各国关注的重点目标，不管是有侵略挑衅动机的一方还是处于防御捍卫领海领空的一方，都希望有一个基本的游戏规则。

10年前制定的《海上意外相遇规则》对无人机在海上活动的适用性缺乏相关的游戏规则约束。为了进一步防止误判减少冲突，在本届论坛上各国代表就需要共同探讨如何将无人机等新型海空活动平台纳入现有的框架之中，以弥补《海上意外相遇规则》的不足。

在今年1月份举行的论坛前期工作组会议上，中方曾就成立一个防止无人机海上相撞工作组的问题展开了探讨。预计在本次论坛中，这个问题可以逐步得到落实。而俄方作为战场无人机的最大量使用者，也可能在这次会议上充当一个关键角色，提出一些想法和建议。

数百年来，由于西方海洋力量的强大，几乎所有海洋规则，海洋法、联合国海洋法公约等等，都是西方主导制定的。在西太平洋海军论坛上，中国两次主导海洋游戏规则的制定，这从一个侧面说明中国已经成为公认的海洋大国了，有能力协调组织甚至主导制定海洋游戏规则。

从这个角度而言，不管这个论坛会不会出现相互吵架、各说各话的情况，中国这一次主办的西太平洋海军论坛已经可以说获得了成功。