北京
中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 张茜）4月22日，科技部官网发布了修订后的《国家重点研发计划管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》表示，国家重点研发计划组织实施遵循的原则突出“需求导向、动态部署”，对于突发、紧急的国家科技需求，建立快速设立专项的响应机制。同时提出“目标管理、加快应用”，加强关键节点考核，强化科技成果的“实战性”，加快形成现实生产力和产业竞争力。
《办法》包括总则、重点专项设立、项目组织实施管理、重点专项管理和总结验收、多元化投入与资金管理、监督与评估、附则等7章37条。
总则指出，国家重点研发计划重点资助事关国计民生的重大社会公益性研究，事关产业核心竞争力，整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题，关键共性技术和产品研发，以及重大国际科技合作等。
同时明确了各方面主体的相关责任。《办法》指出，科技部负责重点专项动议征集凝练、总体布局、关键节点考核、监督评估和总体验收等。主责单位负责重点专项组织实施，对专项实施绩效负总责，委托并指导专业机构做好项目管理，根据实施需要建立跨部门协调机制。专业机构受主责单位委托，承担项目申报受理、立项评审、过程管理、监督检查、综合绩效评价等具体工作，在项目管理方面向主责单位直接负责。项目承担单位负责项目的具体组织实施工作，强化法人责任。
《办法》提出，国家重点研发计划按照重点专项、项目分层次管理。重点专项的设立，由有关部门、机构、地方、企业等研究提出重点专项动议，按程序报批。对于需求紧迫的选题动议，按照快速响应、灵活部署的要求，采取“一事一议”的方式加快启动。
在项目组织实施管理方面，《办法》提出，主责单位要结合专项特点和实施需要，加强组织实施机制创新，通过竞争择优、定向委托、分阶段滚动支持等多种项目遴选方式，在全国范围内择优确定项目承担单位，可采取“揭榜挂帅”、“赛马制”、“链主制”、青年科学家项目、长周期项目等组织模式。项目（课题）负责人原则上不超过60周岁。
值得关注的是，在验收方面，考核涵盖了多种方式。《办法》提出：“专项验收坚持成果导向，重点突出对重大标志性成果及成果转化应用情况等方面的评价，采取测试平台验证、真实应用场景考核、用户单位考核等方式，强化验收评价的客观性、针对性和科学性。”
此外，《办法》指出，要坚持多元化原则筹措资金，在中央财政资金支持的基础上，加强央地联动、政企联动，引导地方、企业、金融资本及其他社会资金共同投入，支持相关部门和机构加强对承担相关项目的科技型企业全生命周期、全链条科技金融服务。
在监督与评估方面，《办法》强调科技部、财政部通过对重点专项的关键节点考核、随机抽查等方式，对专项组织实施情况和实施主体履职尽责情况进行监督评估，采用信息化手段，“减轻科研人员负担”。
来源：中国青年报客户端
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