意大利总理梅洛尼正在推动修宪，赋予总理更大权力

意大利正在计划一项削弱议会和总统的影响，强化总理权力的宪法改革。意大利总理梅洛尼称之为“所有改革之母”。

这项改革旨在从根本上彻底修改意大利宪法，赋予总理未来作为政府首脑的更多权力。意大利总理梅洛尼本人表示，这项改革是她迄今为止最重要的改革。

梅洛尼在视频中表示，计划中的宪法改革旨在“为意大利人提供一个稳定、可信、充分反映人民意愿的政府”。她补充称“这是所有改革之母。”

为国家稳定而修宪

梅洛尼承诺：她的宪法改革计划将使意大利成为一个更加稳定的民主国家。总理不再可以轻易地因议会多数席位的变化而被推翻。意大利政府的任期往往很短，这使得意大利在国际上“几乎没有可信度”。 “每次与意大利政府代表坐下来时，都是不同的面孔，没人愿意与我们达成协议。”

宪法改革的核心要点是，未来的意大利总理将由选民直接选举产生。如果议员们通过不信任投票推翻总理，他将可以要求解散议会，进行新的选举。这一制度将成为控制议会的重要手段。

反对修宪的声音

反对党社会民主党主席Elly Schlein严词反对修宪计划。她警告说：“这项改革实际上是瓦解我们迄今为止熟悉的议会共和制。”

意大利著名宪法律师之一、比萨大学的Andrea Pertici 对这项改革计划将带来严重的不平衡充满担忧。他表示：“这是以议会、立法机构及其保障以及多元化的重要性为代价，强化政府执行力。”让政府执行部门成为整个社会系统的真正中心。他担心，意大利传统上以及在危机时期充当仲裁的总统未来将不再是政府的制衡力量。

他指出，自1994年第二共和国成立以来，意大利政府的平均寿命显著延长。最重要的是，民主并非以稳定为价值。他说，“如果政府管理良好，稳定当然是好事。但如果政府运行不佳，还不能让他下台走人，那就成了一个问题。”

可能的最后障碍

尽管有反对党的抵制，但意大利政府多数派已在众议院推动宪法修正案获得通过。现在一切准备就绪，就等着全体会议表决。

梅洛尼目前在议会中形势总体不错，但意大利规定修宪必须在议会获得三分之二多数票才能生效，否则反对党可以要求就改革举行全民公投。梅洛尼极有可能最终还是绕不过全民公投。

而全民公投一直是难以逾越的坎。前任意大利总理Matteo Renzi于 2016 年就宪法改革举行过全民公投，最终以失败收场，然后自动辞职走人。