公安经侦部门公布“护企优商”十大事例

央广网北京4月2日消息（记者王迟）近年来，全国公安经侦部门坚持严打犯罪、规范执法、平等保护、主动服务，扎实做好服务和保障民营企业健康发展的各项工作，各地紧密结合本地情况，推出一系列助企发展新举措。今日，公安部经济犯罪侦查局公布公安经侦部门“护企优商”十大典型事例。

1、北京经侦：聚焦“规范化”，破解“报案难”

为深入践行以人民为中心发展思想，破解群众“报案难”问题，2023年10月，北京市公安局经侦总队成立了全国首家省级公安机关受案中心，形成了市局、分局、派出所“三级受案体系”，打造了“集中受案、闭环管理、全程监督、阳光执法”的全新受案模式。运行以来，累计接待群众2500余人次，牵动全局经侦系统受案率同比上升34%，群众满意度持续提升。同时，中心不断深化“两级接访、三级包案”模式，推动经侦系统各级领导干部主动约访包案，先后化解200余起信访案件。在此基础上，创新建立“一师一家一员”多元化解机制，引入公益律师、领域专家、人民调解员为群众提供法律咨询和调解服务，累计服务群众300余人次，形成了信访多元化解的新常态。

2、上海经侦：持续健全商贸领域“三个一”执法规范体系

上海经侦总队深入贯彻公安部关于“优化营商环境，保障高质量发展”的部署要求，围绕《经侦部门便民利企十项工作指引》清单任务，紧盯企业权益保护需求、严格规范涉企案件强制措施、健全涉企案件法制保障，突出执法规范“一条线”。聚焦涉企案件突出风险，牵头研判打击新类型案件，组织全市开展类案集群整治，深化矛盾化解，织密整体防控“一张网”。建立公安、行政、企业间行业信息共享、风险预警通报、疑难需求互助等工作格局。依托融媒体矩阵构建重大案件即时宣、防范知识日常发、突出隐患专题讲的宣讲路径，形成联动治理“一盘棋”。以“审慎执法、动态防控、协同治理”为理念建立健全“三个一”执法规范体系，切实服务保障民营经济健康发展。

3、浙江经侦：深化“11087·亲清在浙里”为企服务品牌建设

2023年，浙江经侦持续深化“11087·亲清在浙里”品牌建设，出台品牌建设指导意见，推进47个重点项目，全力服务保障浙江省委三个“一号工程”，助力打造一流营商环境。共建成为企服务警务联络站560余个。开展“护航”专项行动，重拳打击合同诈骗、职务侵占等涉企犯罪，共立案1000余起。深入推进“百千万”培训计划，分级分类培训企业7300余家、高管及业务骨干5.1万名。建成“安企共富”集成应用，发现处置涉企风险隐患4200余起。推出《“亲”“清”警商交往正负面清单》，健全执法权力运行体系和执法监督制约管理机制。品牌建设工作获评2023年度浙江省改革突破奖金奖。

4、绍兴经侦：推动构建“枫桥式”护企优商模式

2023年，浙江绍兴公安经侦坚持发展新时代“枫桥经验”，构建“联企、护企、助企、惠企”发展新格局，不断深化“枫桥式”护企优商模式。共布建200余家警企联络室，累计走访本地企业1.2万余家次，帮助解决困难问题1600余个。开展“警企云”产业链风险预测，累计预警5300余起运营风险。完善“枫桥护企在线”，帮助企业规避风险1200余次。依托“猎空”预警场景，预警处置57家“空壳公司”，挽回税款7200余万元。创新推广“企情日记”，由“AI警长”全天候智能服务。强化“以打护企”，强势推进“猎狐”“雷霆”等行动，侦办侵企案件139起，挽回企业经济损失7.3亿元。“枫桥式”护企优商获评全省改革突破奖银奖、全省营商环境优化提升首批“最佳实践案例”。

5、金华经侦：打造国贸风险预警处置平台

浙江省金华市义乌市公安局运用法治思维观念，因情施策，多跨协同，打造国际贸易风险预警处置平台，全链护航国际贸易，有效化解涉外经济纠纷。平台运行以来，日均访问量达12000余人次，共发布各类预警信息1.1万篇，已成功预防、处置287起市场重特大合同诈骗案件，累计挽回损失6.26亿元，共有200余家外贸公司在预警平台工作下陆续支付了所欠货款，涉及金额5000余万元，惠及经营户一千余家，涉外贸易领域合同诈骗发案数从2011年的每年100余起下降到目前的个位数。预警平台的开发应用极大提升了公安机关创新社会管理、服务经济发展的能力和水平，有效化解经济纠纷，净化市场秩序，真正让市场主体放心创业、安心经营、舒心发展。平台先后获得“2022年全省优化营商环境优秀实践案例”“新时代‘枫桥经验’与平安建设创新案例（2023）”精品案例、2023年全省“公安大脑”建设优秀创新案例等多项殊荣。

6、厦门经侦：打造“亲清八闽 益鹭同行”服务企业“四+”工作机制

2023年以来，福建厦门经侦坚持服务、防范、打击、治理多管齐下，构建多维度、全覆盖的经侦护企助企网络，营造“清”而有为、“亲”而有度的良性警企新生态，总结提炼出以“体系+平台”建设机制构建网络、延伸触角，以“打击+维权”执法机制严惩犯罪、为企挽损，以“培训+咨询”服务机制把脉号诊、精准指导，以“宣传+预警”防范机制扩大影响、防患未然的“亲清八闽 益鹭同行”服务企业“四+”工作机制，取得良好的护企安商工作成效。截至目前，在全市企业密集的工业园区等部位科学布建23个经侦警务联络站，先后为800余家企业提供专业权威的法律服务指导和专题讲座，解决涉企问题120个。期间，主动发现有关行业风险10余处，送达《公安建议函》100余份，构筑起企业内部防腐“防火墙”。加大对涉企案件的督办，依法撤案或移送起诉涉企积案827起，为各类企业挽回财产损失9400余万元。

7、泉州经侦：实现警企联络站“零距离”服务

福建泉州公安经侦部门持续传承和创新发展“晋江经验”，以开展“亲清八闽，护企安商”活动为抓手，坚持主动高效、主动联络、主动治理、主动延伸，不断健全沟通联络机制、协同保护机制、服务保障机制，积极推动警企联络站建设，实现对民营企业多方位服务，有效护航民营经济高质量发展。2023年全市共建成警企联络站24个，建立警企挂钩联系制度，提供“一对一、面对面”的“零距离”服务。先后发布防范经济犯罪和金融风险预警信息6期，举办企业家座谈会15场次，开展“送法入企”活动135场次，受教育企业员工15000多人次；全年共破获涉企侵企犯罪550起，发案数比上年下降20%。

8、潍坊经侦：倾力打造“1423”护航鸢企服务品牌

山东潍坊经侦积极融入经济社会发展大局，充分发挥职能作用，建机制、强打击、优服务，全面汇聚打击威势、防范先势、亲清态势，创新打造“1423”护航鸢企经侦服务品牌，构建涉企案件首接首办、责任明晰、快侦快办“一条绿色通道”，开展涉企矛盾纠纷排查、涉企风险预警提示、涉企犯罪专项整治和惠企主题实践“四项主题活动”，实行重点企业挂牌服务和县域企业生态研判“两项运行机制”，倡树严格规范、柔性执法和追赃挽损并重“三种执法理念”，以经侦高品质服务有力助推了经济高质量发展。2023年，共立案157起，为企业挽回损失3.6亿余元，在全市重大项目建设单位和重点企业设立19家驻企“经侦服务工作站”，布建110名经侦服务专员，组织“百名经侦民警牵手千家企业”联系活动，真正实现“打击零容忍、服务零距离、防范零懈怠”。

9、广州经侦：全力推动服务企业和优化营商环境

2023年，广东广州公安经侦部门积极践行新时代“枫桥经验”，深化便民利企，全力推动服务企业和优化营商环境，建立警企联动绿色通道，组建专业服务团队，解决企业困难诉求；联合工商、税务及行业协会等部门，形成刑事、行政、行业、企业多维度的共建共治新模式；走访排查风险企业5600多家，指导企业合规经营；开展卫企行动，严厉打击侵害企业权益的经济犯罪，追赃挽损34.73亿元；严格落实异地办案协作“六个严禁”和禁止逐利执法“七项规定”，防止逐利性执法、不规范执法；清理涉企积案48宗；开展法律宣讲，帮助企业预防内部风险和外部侵害。

10、宁夏经侦：全力打好“护企安商”组合拳

宁夏经侦总队以“亲企”“安企”“净企”为切入点，围绕服务保障宁夏回族自治区“六新六特六优”产业，建立健全公安、工商联、检法等部门服务企业协作机制，联合出台《服务保障民营经济健康发展合作机制》《全区公安经侦部门受案、立案工作规范》等文件和长效机制，进一步规范执法活动。2023年，以“夏季行动”和“护企安商”系列专项行动为载体，全力打击涉企犯罪，破获涉企案件300余起，挽回经济损失1亿余元，以高品质平安保障高质量发展。创新实施百千万培训计划、企业家说法等法制宣传活动，有效预防民营企业腐败犯罪发生。针对高发案件，开展“解剖麻雀式”分析研究，采取以案为例、以案释法的方式，为企业“点对点”把脉，查找企业管理问题，帮助企业完善内控机制。

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