清明将至,一地规定禁止制售纸钱,网友坐不住了

近日，“江苏南通禁止制造销售封建迷信殡葬用品”一事登上微博热搜榜，引发网友热议。部分网友认为“烧纸钱是传统，寄托了对亲人的思念”，也有网友认为“换一种纪念方式也好”。

禁止制销冥币等殡葬用品

违者或遭罚款甚至追刑责

3月25日，南通市民政局、市市场监督管理局发布《禁止制造、销售封建迷信殡葬用品的通告》，在全市范围内禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品，违反规定的，由县级以上民政部门会同同级市场监督管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

南通市民政局还联合市精神文明建设办公室发出《清明节文明祭祀倡议书》，提出要树立和提倡“厚养礼葬”观念，不铺张、不攀比，以简洁朴素的方式祭祀逝者。采用鲜花祭扫、植树缅怀、书写寄语、网络追忆等绿色环保方式祭奠先人、感念先辈。

纸钱冥币是否属于封建迷信用品？该消息发布后，引发了不小的争议。“我认为是好事，因为这项陋习已经成为商业性质，暴利行业。”有网友在评论区表示支持，认为摒弃陋习、低碳祭祀，是很好的提倡。

反对者则认为，这种祭祀习俗属于传统文化的一部分，寄托对已故亲人的哀思。“祭祀需要仪式感，从皇家祭祀到民间祭祀，无不如此。通过一定的祭祀仪式，也是一辈带动一辈奉行孝顺。如果仅是水果鲜花，一放就走，长此下去，祭祀就会淡化了。”有网友这样说。

清明前多地出台相关政策

禁止制销封建迷信祭祀品

记者梳理发现，近年来，北京、上海、哈尔滨、青岛、河南、重庆、兰州等不少地方都出台了禁止销售、焚烧冥币纸钱等封建迷信祭祀用品的规定，民政部门也加大对封建迷信殡葬用品的查处。

其中《北京市殡葬管理条例》第二十四条规定，禁止任何单位或者个人制造、销售冥票和纸人、纸马等封建迷信殡葬用品；《上海市殡葬管理条例》第十二条规定，殡葬服务单位及其从业人员，对殡葬服务场所中妨害公共秩序或者抛撒、使用封建迷信殡葬用品的行为，应当予以劝阻、制止；《河南省殡葬管理办法》规定，禁止制造、销售冥币、纸扎实物等封建迷信的殡葬用品，禁止抛撒、焚烧冥币、纸钱。

近日，天津、广州等地也出台了禁止生产销售封建迷信殡葬用品的相关规定。3月19日，天津市和平区民政局发布《严禁生产、销售封建迷信殡葬服务用品的通知》，对严禁生产、销售的封建迷信殡葬用品进一步明确，包括冥币、纸钱等“金钱”类，纸牛、纸马、纸轿车等“交通工具”类，纸人、纸彩电、纸箱子等“生活用品”类，以及与其他带有明显封建迷信性质的用于丧葬活动的物品。

3月21日，广州发布事关清明祭扫的通告，提出全市各祭扫场所严禁焚烧纸钱等祭品，倡导市民采用鲜花祭扫等绿色文明方式。

黑龙江省嫩江市近日发布《关于进一步治理城区室外销售和焚烧祭祀用品的通告》，严禁任何单位和个人在室外销售各种冥纸冥币等祭祀用品。不仅禁止在城区道路两侧、广场、公园、草坪绿化带等公共场所和区域焚烧祭祀用品。还规定，市民政局对殡葬服务机构及公墓焚烧祭祀用品进行规范管控、市市监局对店内经营封建迷信殡葬用品行为进行查处、市城管执法局对店外摆放、占道经营殡葬用品及在禁烧区域内焚烧祭祀用品行为进行查处。对阻挠执法的，由公安部门依法严厉打击。

冥币能否界定为封建迷信

移风易俗不能简单一刀切

祭祖扫墓自古至今都是清明节期间最重要的节日内容，家家户户都要去祖先的坟前祭奠。烧纸钱则是一项由来已久、延续至今的传统习俗，在清明节这一天扶老携幼来到先人墓地，将酒食果品、纸钱等供祭于墓前，表达对祖先的思念之情，是一种礼敬祖先、慎终追远的文化传统。

此外，中国人受传统文化心理的影响，有着强烈的家庭观念，尤其重视家族、祖先，对祖先的崇拜、返本归宗的意识特别浓厚，祭扫祖先的坟墓是对先人的特殊缅怀方式。

那么南通禁止制造、销售冥币是否有法可依？

记者注意到，南通市在通告中表示，规定禁止生产、销售冥币纸钱、纸扎，是依据《中华人民共和国大气污染防治法》《殡葬管理条例》《江苏省殡葬管理条例》等法律法规。

记者查阅《殡葬管理条例》注意到，其中第十七条规定，禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。第二十二条规定制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

《江苏省殡葬管理条例》第三十九条规定“倡导文明、低碳、安全祭扫，推广集体共祭、敬献鲜花、网上祭扫等祭扫方式”。但条例并未解释说明何为“封建迷信殡葬用品”。

在清明、中元等传统节日扫墓祭祖时焚烧冥纸等是自古以来民众纪念哀思缅怀先人的方式，而近年来，时常会发生扫墓祭祖焚烧冥纸引发火灾的情况，国家也提倡公众采取鲜花祭扫、网络追忆等绿色环保方式祭奠追忆先人，但简单“一刀切”粗暴禁止在祭祖时焚烧冥纸等，甚至还会处罚售卖此类物品的商户，过于机械，需慎重考虑。

记者注意到，截至目前，南通市有关部门并未对此作出明确回应，南通市民政局社会事务处一名工作人员回应媒体称：已经看到网上的反馈，“是否合理或者更改还要视情况而定。”

来源：法治日报 记者 丁国锋 见习记者 许瑶蕾

编辑：刘赛

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