创新“低空+”应用，创造低空经济发展新空间

2024年全国两会，“低空经济”首次被写入政府工作报告，并将作为新兴产业和未来产业，打造成为我国经济发展新的增长引擎。

所谓“低空经济”，是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

数据显示，截至去年底，无人机设计制造单位约2000家，国内注册无人机126.7万架，同比增长32.2%；飞行2311万小时，同比增长11.8%。

据测算，去年我国低空经济规模已超5000亿元，2030年有望达到2万亿元。

2024年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，标志着我国无人机产业将进入“有法可依”的规范化发展新阶段。 通过低空无人机的各类应用带动上下游产业的发展，涉及无人机物流、低空旅游、航空运动、应急救援、农业应用和智慧城市管理等多个领域。 截止目前，2024年已有27个省份政府工作报告提到了发展低空经济、通用航空。 北京、广东、安徽、山西、四川等省市的政府工作报告中均提及“积极探索发展低空经济”，各城市纷纷出台相关政策，力争低空经济“第一城”的地位。 作为新质生产力的重要代表，低空经济正成为各地聚焦的产业发展新赛道、经济增长新引擎。有业界人士认为，2024年将成为“低空经济元年”。

我国城镇经过过去40多年的高速度、大规模建设，粗放式的发展积累了许多风险隐患，各类城市治理问题突出，传统巡查手段无法对城市楼顶、河道、林地、农田区域等全方位巡查，监管力量不足、情况较为复杂等问题凸显，仅依靠“人力”的传统工作模式已经很难适应社会治理创新的实际需要。以商业卫星影像、无人机场系统为代表的“低空+城市管理”全新模式，将城市管理巡查的触角深入到每个网格，瞄准问题，精准发力，实现信息采集范围全域覆盖，实现城市各类问题的全过程、全要素的可溯化监管，形成立体巡查模式，帮助破解城市管理中的难题，进一步提升基层治理的广度、深度和精度。

以天空地巡查手段为核心技术，建立全卫星影像和无人机场结合空天地一体化全方位自动巡查网络，开发基于多期卫星影像和无人机影像的AI智能识别算法，并根据城市规划、建设、管理、水务、环保、应急等多部门不同业务应用场景制定相应的工作流程，并实现城市空间数据的统一更新。

“低空+服务”：构建天空地一体化数据巡查服务体系

面向城市规划、城市建设、城市管理、水务、环保、交通等多个行业领域，建立全市统一天空地一体化数据巡查体系，为政府各部门提供高频次飞行和多场景运用，为城市打造一张低空智融的“基础网”。

“低空+AI感知”：建立面向多行业城市问题感知体系

开发基于多期卫星影像和无人机影像的AI智能识别算法，满足违法建设、工地管理、非法挖矿、水体污染、应急事件等不同业务巡查问题智能识别，实现城市管理问题的自动发现、实时告警和信息多维分析，通过前沿手段提升城市治理感知水平，推动城市治理范式全方位升级。

“低空+应用”：赋能城市运行治理多场景应用效能

围绕一网统管、城市生命线、城市运行管理服务等数字政务业务场景，低空巡查手段因其快速高效的数据发现和采集手段，实现城市无死角、无漏洞的全覆盖巡查与监测新模式。通过对多源时空数据的智能识别形成预警信息，通过系统对接，将城市实时案件推送至各政务处置平台，实现城市运行数据的全感知、全互联、全分析、全响应、全应用。为城市运行一网统管等注入鲜活动力。

“低空+数据要素”：赋能城市数字经济发展新动能

通过空天地一体化的数据采集与获取，数据治理，可形成行业标准化数据资源目录，打造城市低空智联网，形成低空应用统一标准、统一规范、统一入口，为政务、企业应用、个人用户提供低空经济综合信息服务，充分激活各类低空数据要素潜能、释放数据要素价值，最终赋能城市数字经济新的发展。

聚焦低空服务与低空应用，打造天空地一体化数据巡查服务模式，通过科技赋能拓宽场景应用。充分利用现代科技手段创新采集方式，丰富采集手段，采用现代科学技术进行监督管理，再造现代化城市治理巡查新模式，动态更新城市变更数据，提升城市治理现代化水平。

城市巡查服务模式变革

以卫星、无人机、车载、人工等多种手段数据获取手段，呈现影像、视频、图片、点云等多种数据源，以目标识别、自动对比等实现对数据的治理，提供天空地一体化变化检测和数据更新服务。

卫星：卫星影像可以实现全天候、无死角的对地表进行监测，利用多期卫星影像比对识别，快速获取城市变化信息；

无人机：以城市为单位，部署无人值守的无人机场，构建全城无人机网。依托对城市进行高频巡检，常态化获取城市影像数据成果。

街景车：通过车载巡查设备，快速获取城市道路及两侧的高精度影像数据。

采用多种采集方式结合的天地空一体化综合巡查体系，针对性打造完整的城市底座数据采集服务方案。

完善的数据长效更新机制

打造长效的城市数据更新机制。构建以月为周期的无人机数据更新模式，实现对重点区域、重点城区的高频监测，提供地形数据更新、三维数据更新、CIM数据更新等精细化服务；构建以季为周期的卫星数据更新模式，实现对全城变化信息的提取更新，提升对城市更新的及时感知。

拓宽城市治理新渠道

基于AI算法，快速解译卫片、航片、街景视频等巡查数据中的城市治理问题。拥有成熟且强大的算法库，被广泛应用于工程建设、市政设施、河湖监测、农林资源、应急安全、国土资源等领域，累计近30种城市治理重点关注的应用场景中，助力提升城市治理现代化能力。通过天空地一体化采集平台和高效的AI算法，形成城市治理案件的快速发现机制。通过影像识别和对比生成图斑，基于图斑实时发现预警案件，对接城市治理业务平台，实现城市问题的快发现和快处置，提升城市治理能力和治理水平。

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