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今日的中国,饭碗比以往任何时候都端得稳,粮仓比以前任何时候都修得大,是名副其实的最大粮食生产国家和消费国。
可让人奇怪的是,明明能自给自足,中国仍然要从其他国家进口粮食,是世界上几个主要的粮食进口国之一。
2021年全年,中国粮食产量为13657亿斤,为历史最高水平,可当年仍然从外国进口1.3亿吨的粮食,占当年全国粮食产量的10%,并且其中还有一小部分为转基因产品。
那么,中国为什么要这样做呢?
粮价低迷,耐人寻味
在中国西南的山区,一位农民辛苦耕耘,靠锄头精耕细作,受地形、技术等的影响,一年大概能种3000斤玉米。
按照市场价位较高的时候计算,三千斤玉米能卖得6000元,刨除化肥、农具等成本,剩下的利润更少,大概只相当于一个城市白领一个月的工资。
即使在东北,大机械种植技术普及的情况下,一个农民每年的收入也赶不上其他职业。
这还是在风调雨顺的年份,很多时候,一场冰雹、一次干旱,就能极大地降低粮食产量,甚至让农民一年的辛苦白费。
毫无疑问,中国的粮价持续低迷!
不过,经济学的规律,可不管农民的付出值不值得,而是严格根据供求关系确定粮价。
粮食供给多于需求,粮价价格就会下降。
而在2021年,中国粮食的总供给量为149.2亿斤,总需求为140.6亿。
供大于求,因此粮价每斤下降了一角钱,创下近十年的最低水平。
明明农民很努力,却因为粮价低迷富不起来?是国家不顾农民的生活处境吗?
事实并非如此。
国家之所以不利用行政手段干预粮价,有着多方面的原因。
首当其冲的原因是为了实现产业的优化升级。
农业诚然是立国之本,但农业再先进,也只是解决不饿肚子的问题,国家想要富起来、强起来,单单依靠农业完全不够。
事实上,实现富强是工业、商业、科技业等其他行业的事情。
故此,国家希望的不是人们都热衷于发展农业,而是能够从农业中出来转移到其他更有附加值的行业里去,并保留一部分有实力的农民,作为粮食生产的主力军。
大白话说,维持粮食低价,是为了“逼”农民进入不同行业,促进不同行业乃至国家的发展。
其次,如果粮价走高,人们买粮所要支出的金额就会变多,增加了居民负担不说,投入到其他行业的资金也会相应地变少,进而拖慢其他行业的发展。
因此,中国稳住粮食价格,正是要给国民信心,让他们没有“买不起米 吃不起饭”的后顾之忧,好将资金投入到其他行业、发展各行各业。
必须要提的是,粮食是必需品,平时价格低而平稳时没什么事情。
但是,一旦哪天价格出现上升,一定会引起恐慌:有人会担心是不是产量不够?再不买会不会价格更高?有人会将粮食囤积起来,等价格走高后再卖出。
这一点,在疫情那段时间已经有好些例子佐证。
因此,国家不会由着资本家在粮食价格上做文章,会维持住粮食价格。
可见,以粮食涨价的方式提高农民收入,这种做法并不科学。
未来,国家大概率会走高效农业道路。
不适合农业发展的地域将逐步去农业化,农业生产的重任将更多落在土地肥沃的平原地带,生产粮食的人大概率会得到更多补贴、服务费,积极性也会相应提升。
而粮食价格也将稳定地处于低位。
进口粮食,益处良多
既然中国能够实现粮食的自给自足,为什么还要大量进口粮食,甚至将转基因的农作物都进口到国内呢?
原因有以下方面。
最基础的原因是稳粮价。
正如前文所说,稳定粮价是国家的追求。它关乎国民基本生活的稳定,进而关乎经济乃至整个社会的稳定。
现实是,无论国家再怎么技术发达,每年的产量都会出现波动,产量高了价格低,产量低了价格高。
解决这个问题的办法,就是在产量多的时候将粮食囤起来,产量不足时向国外进口。
另外,乌克兰、美国等国家都是产粮大国,他们生产出的粮食太多,以至于卖价低廉,从他们那里进口粮食的价格,比从中国国内买的便宜。
如此一来,中国就能花更少的钱,补足国内粮食缺口,这对于维护粮食安全来说很有意义。
从国外买粮还可以优化中国粮的品种结构。
在古代,番薯、番茄……凡是带“番”的粮食都不是中国的“特产”,都来自“外藩”,也就是外国。
这些农作物传到中国后,丰富了中国粮食的品类结构,助力中国养活了庞大数量的人口。
如今,中国继续进口粮,正是要将外国优良的粮食品类引进来,优化中国粮食的种类,提升中国粮食的质量。
毕竟,人类作为杂食动物,在一定程度上讲,吃到的食物种类越多,越能吸收不同类别食物的营养。
目前,中国进口的粮食,主要集中在大豆、玉米、小麦这些品类上,弥补了中国同类粮食质量不足的情况。
最后,中国进口粮食的同时,能将外国的技术学过来。
在天南海北的粮食贸易中,大量的农业人才跟着运粮工具来到世界各地交流,于是各种粮食种植技术得以传播。
中国为外国粮敞开大门,正是为世界各国的农业人才敞开大门,目的是学习外国农业知识养活、养好中国人,学习外国人的管理经验,不断提升国内粮的品质和生产效率。
国家进口种植粮的初衷是好的,但是在这个过程难免会出现一些违背初衷的问题。
比如,将转基因作物引进国内。
转基因农作物危害健康已经在全社会获得共识,未来,可能还会有其他错误引进新品种、新经验的情况。
不过,不能因为出错,就忽略进口粮食的好处。
事实上,中国的农业工作者有理由欢迎外国传进的新作物,也有能力抵御流入国内的新挑战。
中国农业,中国模式
经过上面的分析可知,大量进口就意味着国家生产的粮食不够吃,这种说法站不住脚。
事实上,如今中国思考的不是够不够吃,乃是如何一直够吃、吃得更好!
为达成够吃、吃好的目的,中国一直用自己的模式发展农业。
这种模式以土地公有为基础。
土地即公有,生产出的粮食就带有“公有”属性,并且可以向百姓低价出售,在灾害时甚至免费发放。
假如有一天,土地归个人所有,必然就会出现富人购入穷人土地的现象。
当富人拥有足够土地后,在富人所有的土地里长出的“粮食”就没了“公有”性,到那时,富人大概率会少量生产粮食,造成供不应求的市场情况,高价粮便会泛滥。
因此,即使中国农村的很多土地都转变为建设用地,甚至被直接抛荒,国家仍然没有轻看土地的作用,并且牢牢将土地所有权收到集体手中,就是要确保土地的公有属性。
只要土地是公有的,国家力量就能很方便地持续介入到粮食生产全流程,保持粮价平稳,从而保持人民生活水平和社会的平稳。
这种模式渗透着“集中力量干大事”的智慧。
以私人为单位种粮食,必然出现技术贫瘠、理念枷锁等问题。
相比之下,国家最明白哪个区域适合种什么粮、哪个地方需要降低粮食种植面积,当土地公有,粮食带有“公共物品”的属性时,国家就不会受到繁多的私人利益干扰,得以在全国范围内实现农业的最优规划。
比如:发挥东北平原的黑土优势,把东北规划成粮食种植基地。
在西南地区探索农业产业结构的路子,减少玉米、马铃薯等传统作物的种植面积,适度发展果园经济。
最好的结果是,能根据不同地点的自然条件,种植最适合当地生长的农作物,实现农业的高效化发展,为其他行业的进步筑牢更坚实的基础。
目前,中国很多地方的农民确实存在“辛苦但不挣钱”的事实,不过这只是特定历史条件下的阵痛而已。
等未来有一天,中国农业结构调整完成,现代化农业机械普及到山区时,农民一定有得赚,且不是因为粮价赚钱,乃是赚服务费。
结语
国家维持低迷的粮食价格,看似不合理,深层原因是为了维持稳定。
进口粮食,看似说明国家生产粮食的能力下降,事实上非但不是下降,还是追求粮食品类优化和种粮技术进步的体现。
可见,对于如何守住粮食安全,如何让老百姓一直有饭吃、吃得好,国家想得比我们更多、更可行。
作为老百姓,大可放心,相信国家就好。
参考文献
中国政府网《全国粮食产量连续9年站稳1.3万亿斤台阶 来之不易的丰收答卷》
宋洪远,魏佳朔.全方位加强国家粮食供给保障[J].中州学刊,2024(02):5-13+2.
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