今年315晚会,再一次曝光了预制菜食品安全问题,触目惊心!
据统计,国内预制菜渗透率已达10%至15%,2023年,市场规模达5434亿元,预计2030年渗透率将增至15%至20%,市场规模可达1.2万亿。
面对无孔不入的预制菜,普通消费者该怎么办?
一、什么是预制菜
我国国家层面还没有关于预制菜的统一概念和分类。
中国烹饪协会
2022年6月7日,中国烹饪协会发布标准标号为 T/CCA 024-2022的《预制菜》团体标准:预制菜是指以一种或多种农产品为主要原料,经过标准化、规模化以及流水化作业,预加工(如分切、搅拌、腌制、滚揉、成型、调味等)和预烹调(如炒、炸、烤、煮、蒸等)制成,并进行预包装的半成品或者成品菜肴。
国务院食品安全办秘书处
2023年11月21日,国务院食品安全办秘书处在《关于征求预制菜定义意见的函》中载明:预制菜(Premade Cuisine),以一种或多种食用农产品及其制品为原料,添加或不添加调味料等辅料,不使用防腐剂,经预加工(如搅拌、腌制、滚揉、成型、调味、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成,配以或不配以调味料包,贮存、运输及销售环节须保持冷藏或冷冻条件,加热后方可食用的工业化预包装菜肴。
二、预制菜的危害
预制菜作为一个新兴产业,我国国家层面还没有统一的概念和分类,其生产、销售等环节还处于混乱无序状态,预制菜的质量控制基本依赖于企业自觉,这就产生了诸多乱象。
01食材安全
由于降低成本,不顾食品安全,如今年“315晚会”曝光部分企业用处理不干净的劣质槽头肉,替代五花肉做梅菜扣肉预制菜的不法行为,正常五花肉批发价格在一斤12元左右,而未经严格处理的劣质槽头肉批发价一斤仅3元左右。
02添加剂
出于延长保质期等原因,有的企业在预制菜中添加大量油盐,超过安全使用限量致使添加剂严重超标,甚至违规添加国家明令禁止的有毒有害添加剂。
03缺乏营养
由于技术的限制,预制菜的菜品大多数为荤食,即便有蔬菜,也都是胡萝卜、豌豆、笋、土豆等储存时间长又不易变色的蔬菜,往往缺少绿色蔬菜等健康食品。此外,在高温杀菌、运输储存、二次加热等环节也会流失较多营养。因此,长期食用预制菜,很容易导致营养失衡,
三、可获得赔偿的情形
01预制菜最严重的问题——食品安全
食品安全指食品无毒、无害,符合应有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
预制菜中的主要食品安全问题:食用不卫生食材、过期食物等导致食物中毒,引发食源性疾病;化学性污染(包括重金属污染、农残药残、天然毒素)非法添加和滥用食品添加剂。
今年315晚会曝光的“梅菜扣肉”问题,几乎涉及上述全部因素。
根据《中华人民共和国食品安全法》,消费者可向生产者、经营者要求赔偿损失,并要求其赔付支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。若增加赔偿的金额不足一千元,可直接索赔一千元!
02预制菜最常见的问题——消费者知情权
知情权是《消费者权益保护法》所保护的消费者九大权利之一,是基础性权利,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
江苏省消保委2023年进行的一项微调查显示:53.2%的消费者反对饭店、餐馆使用预制菜;62.8%的消费者在外就餐过程中遇到过餐厅使用预制菜;78.1%的消费者反映餐厅使用预制菜未做到提前告知。
消费者不愿意花着现做的钱去吃预制菜,消费者有知道自己吃的是预制菜的权利。
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》,如果商家使用预制菜且并未告知消费者,就侵犯了消费者的知情权以及选择权,属于欺诈,消费者可以要求商家进行“假一赔三”的民事赔偿。
四、消费者需要这样做
现实中,消费者遭受侵害后,往往因为无法提供有效证据,导致无法获得赔偿,吃哑巴亏。
01提前询问
堂食时,如果商家没有张贴关于是否现做或预制菜的公告信息,消费者则应在点菜前,主动询问服务员,是否是预制菜,并明确告知,如果是预制菜,拒绝消费。
外卖时,如果商家没有公告信息,消费者则应在软件内利用通讯功能,主动询问、告知商家上述信息。
02固定证据
此为最关键一步!
堂食时,若商家有公告信息,消费者则应提前拍照;若无公告信息,则询问时应当录音或录像。
外卖时,消费者应将软件内聊天信息及时截屏保存。
03留存食物
食用过程中发现问题的,消费者应当拒绝商家各种理由取回食物,防止商家调换、销毁,同时,也为后期对争议食物进行鉴定做好准备。
04积极维权
做好上述步骤后,消费者可以向商家、生产厂家、外卖(电商)平台等索要赔偿,可以向媒体如实反映情况,可以拨打12315消费者维权热线等向监管部门举报,也可以直接向法院起诉。
注意:赔偿金额必须在法律规定的范围内,即便商家等主动提出超过法律规定的赔偿金额,消费者也不可接受,否则,消费者可能面临违法风险,甚至构成刑事犯罪、被判刑!
五、预制菜也可健康安全
2023年2月,《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确指出,提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平;培育发展预制菜产业。
可见,国家认可预制菜和预制菜产业,并将其写入中央一号文件。
但,预制菜和预制菜产业如何能够健康起来,光靠加强企业自律和提高消费者辨别水平,是远远不够的。
相关法律节选
《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条
《中华人民共和国消费者权益保护法》第七条第八条第十一条第四十九条第五十五条
《电子商务法》第十七条
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